去產(chǎn)能任重道遠(yuǎn)，但我們決不能等到“規(guī)模優(yōu)勢”開始探底的時(shí)候才去孕育新的增長動(dòng)力，否則就難以走出“邊際遞減效應(yīng)”的困境。

日前，河北省就安豐鋼鐵有限公司違法違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目，對(duì)多名官員和企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施問責(zé)。問責(zé)的嚴(yán)厲程度，彰顯了河北省在化解過剩產(chǎn)能工作上的決心和力度，同時(shí)也給相關(guān)單位和市場主體敲響了警鐘：去產(chǎn)能需要“壯士斷腕”，絕不能輕描淡寫“剪指甲”。

去年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)是“三去一降一補(bǔ)”，即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿，降成本，補(bǔ)短板。其中，“去產(chǎn)能”排在首位，目的就是刮骨療毒，去除低利潤、高污染的過剩產(chǎn)能?？梢哉f，產(chǎn)能去得怎么樣，直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度與效率，直接關(guān)系到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成效。

去產(chǎn)能，鋼鐵是重頭戲；去鋼鐵產(chǎn)能，重頭戲在河北。今年全國去除鋼鐵產(chǎn)能任務(wù)是4500萬噸，而河北省就占了三分之一。年初河北省《政府工作報(bào)告》明確提出：加快淘汰落后技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)備，堅(jiān)決化解過剩產(chǎn)能，到“十三五”末，鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸左右。在全省齊心努力下，截至11月8日，河北省已砍掉鋼鐵產(chǎn)能1600萬噸，完成了今年全部任務(wù)。

“事之難易，不在大小，務(wù)在知時(shí)。”去產(chǎn)能就是發(fā)展之“時(shí)”，更是發(fā)展之“勢”。如果踩不準(zhǔn)時(shí)代的鼓點(diǎn)，就不會(huì)贏得發(fā)展的先機(jī)。在國家深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加大化解過剩產(chǎn)能力度、三令五申嚴(yán)禁違規(guī)新建鋼鐵產(chǎn)能的大背景下，個(gè)別企業(yè)依然抱有僥幸心理，陽奉陰違，偷梁換柱，能躲就躲，能繞就繞，甚至頂風(fēng)違規(guī)，火中取栗，最后導(dǎo)致“一顆老鼠屎壞了一鍋湯”。這種用短期增長透支未來發(fā)展的思想，變“斷腕”為“剪指甲”的行為，就是不知時(shí)、不識(shí)勢的具體體現(xiàn)。

去產(chǎn)能任重道遠(yuǎn)，但我們決不能等到“規(guī)模優(yōu)勢”開始探底的時(shí)候才去孕育新的增長動(dòng)力，否則就難以走出“邊際遞減效應(yīng)”的困境。所以，我們必須以“斬立決”的心態(tài)，割除贅肉、腐肉，讓組織細(xì)胞重新生長，長出健康肌體。在去產(chǎn)能的過程中，筆者認(rèn)為要做好三個(gè)方面的工作。首先是用好行政力量，既要通過制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃斷絕過剩產(chǎn)能繼續(xù)擴(kuò)大的后路，又要利用行政手段給地方政府下達(dá)壓縮產(chǎn)能的任務(wù)，且必須作為剛性任務(wù)、政治任務(wù)。其次是用好法治手段，對(duì)環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)的要堅(jiān)決依法依規(guī)處置或關(guān)停，對(duì)在產(chǎn)能過剩領(lǐng)域新上項(xiàng)目、新增產(chǎn)能或淘汰產(chǎn)能死灰復(fù)燃的要嚴(yán)肅追責(zé)，對(duì)偷排偷放、超標(biāo)排放的要依法按日計(jì)罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、查封扣押，對(duì)不達(dá)標(biāo)和淘汰落后產(chǎn)能不力的企業(yè)要向社會(huì)公開并實(shí)施信用約束和懲戒。第三是用好市場機(jī)制，注重市場的維度，創(chuàng)造汰劣存優(yōu)的市場機(jī)制，倒逼地方、行業(yè)、企業(yè)加快發(fā)展高附加值、符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向的新產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)進(jìn)步、提升人力資本、推進(jìn)信息化等手段提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，真正走出一條轉(zhuǎn)型升級(jí)、鳳凰涅槃的新路。