今年2月23日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平專程來(lái)到河北省保定市安新縣，實(shí)地察看規(guī)劃新區(qū)核心區(qū)概貌。在大王鎮(zhèn)的田野上，在展開的一張規(guī)劃圖前，總書記仔細(xì)察看區(qū)位、規(guī)劃狀況，詳細(xì)了解人口搬遷安置等情況。
河北省委書記趙克志強(qiáng)調(diào)：“總書記交待就是要把拆遷居民和企業(yè)的生產(chǎn)，就是生活和生產(chǎn)要安排好。要讓農(nóng)民有獲得感，這說(shuō)明總書記在重大決策重大戰(zhàn)略出臺(tái)實(shí)施之前，始終把人民放在心中最高位置。”
把疏解北京非首都功能的承載新區(qū)選在哪兒，事關(guān)發(fā)展全局，是涉及首都的歷史性工程，要經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。有關(guān)部門和專家們經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)時(shí)間科學(xué)仔細(xì)論證，最后將新區(qū)確定在河北省雄縣、容城、安新三縣及周邊部分區(qū)域。
京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)組長(zhǎng)徐匡迪強(qiáng)調(diào)：“備選的地方實(shí)際上是四個(gè)，最后提出來(lái)一個(gè)方案，這個(gè)過(guò)程是蠻長(zhǎng)的，前后近一年了，是很慎重的，這個(gè)絕不是哪一個(gè)人拍腦袋。”
雄安新區(qū)不是簡(jiǎn)單地平地建一個(gè)新城市，而是要走出一條用新發(fā)展理念建設(shè)現(xiàn)代化城市的新路徑。
河北省省長(zhǎng)許勤強(qiáng)調(diào)：“不是一個(gè)簡(jiǎn)單地去借鑒，不是簡(jiǎn)單地去套用別人的做法，更多地要靠我們自己根據(jù)現(xiàn)在新的這種戰(zhàn)略定位，根據(jù)總書記的要求，我們要把它瞄準(zhǔn)未來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)，未來(lái)的城市去打造。”
雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū)，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，這也是京津冀協(xié)同發(fā)展的重中之重。
國(guó)家發(fā)改委主任何立峰強(qiáng)調(diào)：“協(xié)同發(fā)展不僅能夠解決北京非首都功能有序有效的疏解問題，同時(shí)它還能夠帶動(dòng)河北整個(gè)區(qū)域的發(fā)展，能夠補(bǔ)上它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。”
設(shè)立雄安新區(qū)的意義何在？雄安新區(qū)怎么建？詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)收看5月2日晚播出的焦點(diǎn)訪談特別節(jié)目《千年大計(jì) 國(guó)家大事——以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)紀(jì)實(shí)》
以下為5月2日央視《焦點(diǎn)訪談》文字原文：
2017年的春天注定不平靜。4月1日，一則重磅消息為億萬(wàn)國(guó)人帶來(lái)春的訊息。
新聞聯(lián)播：日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。
這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。
消息一出，涉及河北省雄縣、容城、安新三縣及周邊部分區(qū)域，由于是雄安新區(qū)的所在地，一下子成為海內(nèi)外矚目的焦點(diǎn)。同時(shí)，“千年大計(jì)、國(guó)家大事”這樣的表述，以及與深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)相比肩的戰(zhàn)略地位，猶如平地春雷，響徹大江南北。
河北群眾：特別激動(dòng)，作為一個(gè)雄安人，作為一個(gè)安新人，那種自豪感油然而生。我感覺這是國(guó)家一個(gè)很英明的一個(gè)決策，對(duì)帶動(dòng)我們京津冀這一塊的發(fā)展，對(duì)河北這一塊的城鎮(zhèn)發(fā)展肯定有起到一個(gè)很大的帶動(dòng)作用。
河北群眾：隨著這個(gè)雄安新區(qū)的不斷地推進(jìn)，這個(gè)地方將來(lái)的人們的生活會(huì)非常非常得美好，不管是物質(zhì)還是精神方面，都會(huì)有一個(gè)大的飛躍。
河北群眾：我們是真的很期待以后的雄安，從年輕一直到成熟，我們真的能夠見證這個(gè)奇跡。
實(shí)際上，設(shè)立河北雄安新區(qū)作為深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的一項(xiàng)重大決策部署，以習(xí)近平同志為核心的黨中央早就已經(jīng)開始謀篇布局了。
今年2月23日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平專程來(lái)到河北省保定市安新縣，實(shí)地察看規(guī)劃新區(qū)核心區(qū)概貌。在大王鎮(zhèn)的田野上，在展開的一張規(guī)劃圖前，總書記仔細(xì)察看區(qū)位、規(guī)劃狀況，詳細(xì)了解人口搬遷安置等情況。
習(xí)近平總書記：這里的人口搬遷是就地安置?就地安置。
河北省委書記趙克志：總書記交代就是要把拆遷居民和企業(yè)的生產(chǎn)，就是生活和生產(chǎn)要安排好。要讓農(nóng)民有獲得感，這說(shuō)明總書記在重大決策重大戰(zhàn)略出臺(tái)實(shí)施之前，始終把人民放在心中最高位置。
設(shè)立河北雄安新區(qū)是黨和國(guó)家的一件大事。黨的十八大以來(lái)，黨中央提出了京津冀協(xié)同發(fā)展，有序疏解北京非首都功能的戰(zhàn)略構(gòu)想。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以宏闊的戰(zhàn)略格局，籌劃部署、把脈導(dǎo)向。
習(xí)近平總書記多次深入北京、天津、河北考察調(diào)研，多次主持召開會(huì)議研究和部署實(shí)施，作出一系列重要指示，傾注了大量心血。在推進(jìn)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展大戰(zhàn)略中，疏解北京非首都功能任務(wù)是重中之重。
中國(guó)工程院主席團(tuán)名譽(yù)主席徐匡迪院士，是京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)組長(zhǎng)，他回憶說(shuō)，京津冀協(xié)同發(fā)展，除了設(shè)立北京城市副中心以外，在河北再設(shè)立一個(gè)新區(qū)，這件事總書記早就在心里謀劃了。
京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)組長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士徐匡迪：比如說(shuō)十八大以后，習(xí)總書記就提出可以考慮在河北比較適合的地方規(guī)劃建設(shè)一個(gè)適當(dāng)規(guī)模的新城來(lái)集中承載北京的非首都功能，這個(gè)他比較早就講了，實(shí)際上2013年的時(shí)候他就提過(guò)這個(gè)事，真正提出這個(gè)協(xié)同發(fā)展是2014年的2月26日。
在河北適合地方，規(guī)劃建設(shè)一座以新發(fā)展理念引領(lǐng)的現(xiàn)代新型城區(qū)，集中承載北京非首都功能，這樣的構(gòu)想是基于解決現(xiàn)實(shí)存在的問題。近年來(lái)，北京市人口已經(jīng)達(dá)到2100多萬(wàn)，接近2020年2300萬(wàn)的人口調(diào)控目標(biāo)，由此帶來(lái)交通擁堵、房?jī)r(jià)高漲、資源超負(fù)荷等大城市病，其深層次原因是承載了過(guò)多的非首都功能。同時(shí)，京津冀地區(qū)間發(fā)展不平衡的狀況也非常突出，一面是京津兩極“肥胖”，人口膨脹、交通擁堵等“大城市病”突出，一面是周邊地區(qū)過(guò)于“瘦弱”，呈現(xiàn)顯著差距。
國(guó)家發(fā)改委主任何立峰：協(xié)同發(fā)展不僅能夠解決北京非首都功能有序有效的疏解問題，同時(shí)它還能夠帶動(dòng)河北整個(gè)區(qū)域的發(fā)展，能夠補(bǔ)上它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，縮小和北京、天津這種城鄉(xiāng)居民之間的收入差距，意義還是多方面的。
為了深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，中央專門成立了京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，張高麗同志任組長(zhǎng)。2015年4月2日和4月30日，習(xí)近平總書記先后主持召開中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議和中央政治局會(huì)議研究《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。 “深入研究、科學(xué)論證，規(guī)劃建設(shè)具有相當(dāng)規(guī)模、與疏解地發(fā)展環(huán)境相當(dāng)?shù)募谐休d地”成為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容。
新區(qū)選在哪兒?這事關(guān)發(fā)展全局，是涉及首都的歷史性工程，要經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組先后十幾次組織領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、河北省委和省政府、京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)等有關(guān)方面召開會(huì)議，就雄安新區(qū)設(shè)立的重大問題進(jìn)行專題研究，綜合考慮區(qū)位、交通、土地、水資源和能源保障、環(huán)境承載、人口及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等因素，經(jīng)過(guò)多輪對(duì)比、反復(fù)論證新區(qū)選址。
京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)組長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士徐匡迪：備選的地方實(shí)際上是四個(gè)，最后提出來(lái)一個(gè)方案，后來(lái)經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組張高麗同志組織討論，討論以后，到現(xiàn)場(chǎng)去考察，請(qǐng)了各方面的專家來(lái)聽意見，最后寫了一個(gè)意見報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組開完會(huì)以后再報(bào)到政治局常委，這個(gè)過(guò)程是蠻長(zhǎng)的，大概前后近一年了，是很慎重的，這個(gè)絕不是哪一個(gè)人拍腦袋。
一場(chǎng)場(chǎng)科學(xué)論證、一步步深入推進(jìn)……“雄縣-容城-安新”這一方案在幾個(gè)方案比選中逐步得到確認(rèn)，最終脫穎而出。
2016年5月27日，中共中央政治局會(huì)議審議了《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和研究設(shè)立河北雄安新區(qū)的有關(guān)情況的匯報(bào)》。設(shè)立新區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
雄安新區(qū)地處北京、天津、保定腹地，距離北京105公里、距離保定只有30公里，距離石家莊155公里，距離天津105公里，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、交通便捷通暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)，現(xiàn)有開發(fā)程度較低，發(fā)展空間充裕，正是集中承接北京非首都功能疏解的首選之地。
河北雄安新區(qū)建成以后，將和北京城市副中心一起，形成北京新的兩翼，既可以疏解北京非首都功能，又可以拓展區(qū)域發(fā)展空間。
建設(shè)河北雄安新區(qū)可以說(shuō)是尊重城市建設(shè)規(guī)律、解決“大城市病”問題的關(guān)鍵一招，更是創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展路徑、打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的點(diǎn)睛之筆。
京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)組長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士徐匡迪：從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，解決大城市病基本上都是用跳出去建新城的辦法，就是從原來(lái)的跳出去建新城，從我國(guó)過(guò)去30幾年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展來(lái)看，首先是在珠三角建了深圳，帶動(dòng)了整個(gè)珠三角，現(xiàn)在從深圳一直到廣州，包括東莞、佛山一系列的城市，那么90年代上海的浦東開發(fā)也帶動(dòng)了整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以總書記是高瞻遠(yuǎn)矚的，是根據(jù)國(guó)際的、國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)可行的。
對(duì)河北雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，總書記傾注了很多心血，可以說(shuō)從規(guī)劃到實(shí)施，從頂層設(shè)計(jì)到具體落地，都有明確的思路和要求。今年2月23日，在河北省安新縣實(shí)地考察后，總書記主持召開河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)。他特別強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和河北雄安新區(qū)是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的兩項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，是歷史性的戰(zhàn)略選擇，是千年大計(jì)、國(guó)家大事，要堅(jiān)持用最先進(jìn)的理念和國(guó)際一流水準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
習(xí)近平總書記：雄安新區(qū)將是我們留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)，必須堅(jiān)持“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”的理念，努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
雄安新區(qū)不是簡(jiǎn)單地平地建一個(gè)新城市，而是要走出一條用新發(fā)展理念建設(shè)現(xiàn)代化城市的新路徑。
習(xí)近平總書記：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)從當(dāng)年一小漁村發(fā)展到今天這樣的程度，除了中央和各有關(guān)方面大力支持外，更多是靠改革創(chuàng)新。雄安新區(qū)現(xiàn)在還是一張白紙。受到各方面利益牽絆較少，要發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，建立體制機(jī)制新高地。
河北省省長(zhǎng)許勤：它應(yīng)該是用最高的標(biāo)準(zhǔn)，最高的質(zhì)量，也是用最有可持續(xù)發(fā)展能力的方式去建設(shè)這座城市。而不是一個(gè)簡(jiǎn)單地去借鑒，不是簡(jiǎn)單地去套用別人的做法，更多地要靠我們自己根據(jù)現(xiàn)在新的這種戰(zhàn)略定位，根據(jù)總書記的要求，我們要把它瞄準(zhǔn)未來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)、未來(lái)的城市去打造。
河北雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū)，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，而對(duì)新區(qū)能否實(shí)現(xiàn)其定位和功能，習(xí)近平總書記非常關(guān)注。
習(xí)近平總書記：還有一個(gè)問題我要強(qiáng)調(diào)一下。這是基本公共服務(wù)均等化是有序疏解北京非首都功能的重要前提。人往高處走，水往低處流。公共服務(wù)水平高的地方更具吸引力?？傊竟卜?wù)跟老百姓的利益息息相關(guān)的。抓實(shí)抓好，給老百姓更多的實(shí)惠，讓他們有更多的獲得感。
新區(qū)的建設(shè)，將緊緊圍繞“人”這個(gè)核心謀篇布局，充分提高基本公共服務(wù)水平，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，配套優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療等資源，提高對(duì)疏解北京非首都功能高端人才的吸引力。
國(guó)家發(fā)改委主任何立峰：我個(gè)人認(rèn)為都還要優(yōu)于現(xiàn)在的北京，優(yōu)于現(xiàn)在的天津市城市的水平，他才有可能吸引更多的一些高水平的項(xiàng)目，高素質(zhì)的人才，最后能夠把它建成高水平高質(zhì)量的這種新區(qū)。
河北省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)袁桐利：要采取一些創(chuàng)新的辦法，市場(chǎng)的手段，把房?jī)r(jià)地價(jià)降下來(lái)，把公共服務(wù)水平搞上去，只有這樣才能吸引高端人才到這里來(lái)發(fā)展。
河北省保定市委書記聶瑞平：總書記站在大歷史觀的角度，站在京津冀協(xié)同發(fā)展過(guò)程當(dāng)中如何建設(shè)世界級(jí)城市群的這個(gè)高度，站在把握世界城市發(fā)展規(guī)律的這個(gè)高度來(lái)決策，總書記搞了大量的調(diào)研，確確實(shí)實(shí)是感覺到他是深入的思考，科學(xué)的決策。
雄安新區(qū)絕非傳統(tǒng)工業(yè)和房地產(chǎn)主導(dǎo)的集聚區(qū)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)將是雄安新區(qū)發(fā)展基點(diǎn)，要進(jìn)行制度、科技、創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改革創(chuàng)新。
河北省委書記趙克志：總書記給我們提的要求很明確，這個(gè)地方要用新的體制，新的理念，新的方法來(lái)從事規(guī)劃建設(shè)，不是說(shuō)給河北再建一個(gè)新城，也不是河北人口的歸大堆，更不是房地產(chǎn)商在這個(gè)地方淘金的地方。
河北省省長(zhǎng)許勤：我認(rèn)為改革還要體現(xiàn)在我們現(xiàn)在的體制的設(shè)計(jì)上，雄安新區(qū)它是要構(gòu)建一個(gè)精簡(jiǎn)的，高效的這樣一個(gè)管理機(jī)構(gòu)，能夠?qū)嵭斜馄交芾恚y(tǒng)一的管理，使得它在初期就應(yīng)該有一個(gè)非常高的效率，很高質(zhì)量的服務(wù)，這樣才能把雄安新區(qū)初期的開局和起步能夠搞好。
白洋淀位于河北省中部，是河北第一大內(nèi)陸湖，景色非常獨(dú)特、宜人，因此成為著名的旅游勝地。雄安新區(qū)緊鄰白洋淀，在實(shí)地考察時(shí)，總書記來(lái)到白洋淀，考察那里的生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況?？倳浱貏e擔(dān)心雄安新區(qū)的建設(shè)會(huì)破壞白洋淀的生態(tài)環(huán)境，所以對(duì)白洋淀的保護(hù)提出了明確的要求。
習(xí)近平總書記：生態(tài)非常重要?，F(xiàn)在我們有幾個(gè)依山傍水的地方，都遇到了嚴(yán)重的水質(zhì)污染問題，所以你現(xiàn)在靠著白洋淀，現(xiàn)在我們這套理論上都是很好的，別到時(shí)候真正操作時(shí)候出差錯(cuò)。這里水資源豐富對(duì)建城有好處，但是回過(guò)頭來(lái)你不要破壞了我們水源地，破壞了我們這一片生態(tài)濕地。因城而廢這方面要注意。
河北雄安新區(qū)籌委會(huì)臨時(shí)黨委副書記、籌委會(huì)主任劉寶玲：他反復(fù)在強(qiáng)調(diào)和囑托我們，要重視生態(tài)建設(shè)，重視環(huán)保工作，同時(shí)他還給我們列舉了一些，在我們其它地方高密度，快速地城市建設(shè)當(dāng)中，污染環(huán)境，破壞生態(tài)的慘痛的教訓(xùn)，囑咐我們一定要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，要落實(shí)綠色發(fā)展的理念。
建設(shè)河北雄安新區(qū)是千年大計(jì)，國(guó)家大事?？倳浺笠獔?jiān)持先謀后動(dòng)、規(guī)劃引領(lǐng)，規(guī)劃定了就要嚴(yán)格執(zhí)行，確保“一張藍(lán)圖干到底”。
習(xí)近平總書記：建設(shè)雄安新區(qū)是一項(xiàng)歷史性工程，一定要保持歷史耐心，有“功成不必在我”的精神境界。如果說(shuō)前期工作是以謀劃籌備為主，接下來(lái)規(guī)劃批準(zhǔn)后就將轉(zhuǎn)入建設(shè)實(shí)施階段，要尊重城市開發(fā)建設(shè)規(guī)律，合理把握開發(fā)節(jié)奏，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一茬接著一茬干。
80年代看深圳，90年代看浦東，21世紀(jì)看雄安。這是時(shí)代的召喚，歷史的選擇。古老的燕趙大地，正用激情、創(chuàng)新和埋頭苦干，譜寫引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展的新篇章。