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【砥礪奮進的五年】阜平脫貧攻堅重精準

發(fā)布時間:2017-05-22 08:54:47      
摘要:駱駝灣村經(jīng)過改造提升的民居別具一格。 太行山深處的阜平,是習近平總書記牽掛的地方。 2013年元旦前夕,黨的十八大提出全面建成小康社會...

駱駝灣村經(jīng)過改造提升的民居別具一格。
    太行山深處的阜平,是習近平總書記牽掛的地方。
    2013年元旦前夕,黨的十八大提出全面建成小康社會目標后不久,總書記第二次外出考察就專程來到這里看望困難群眾,共商脫貧致富之策。在這里,總書記說:“沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會。”
     “只要有信心,黃土變成金”。5年彈指一揮間,20多萬阜平干部群眾汗水和泥,苦干實干,讓這個老區(qū)、山區(qū)、貧困地區(qū)“三合一”的地方煥發(fā)出勃勃生機。全縣貧困人口由2014年初的10.81萬人下降到去年底的2.84萬人,貧困發(fā)生率由48%下降到14.79%。

 

駱駝灣村標。
    春末夏初,行走在阜平的太行山區(qū),我們看到最多的是建大棚、蓋民居的紅火場景;感受最深的是用“繡花”功夫謀劃推進產(chǎn)業(yè),以問題導向傾力改善民生的“全過程精準脫貧”;聽到最多的話是:阜平變了,真想請總書記再來看看!

    精鋪“脫貧路”

    天生橋鎮(zhèn)龍王廟村與南栗元鋪村之間曾有一片千畝荒灘,稀稀拉拉地種著低產(chǎn)玉米和大路蔬菜。如今,山峪間一排排黑色穹頂大棚很是壯觀,擁有217座大棚的現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)核心區(qū),像一艘巨輪高揚著風帆即將遠航。
    “阜平發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)有著獨特的優(yōu)勢:高山氣候適宜出產(chǎn)優(yōu)質(zhì)菇,而且由于東、西部山區(qū)的海拔差,可以終年出菇;空氣、水、土壤好,沒有工業(yè)污染……”提起阜平發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè),省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)濟作物技術指導站站長、現(xiàn)掛職任阜平縣副縣長的通占元如數(shù)家珍。

 

位于天生橋?qū)嵱镁氐哪径笈铩?/span>
 
    通占元不僅參與了阜平食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定,還經(jīng)歷了阜平探索食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展“精準”路徑的全過程。他介紹,通過外出考察、多方咨詢、反復論證,最后阜平將食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式確定為:“六位一體”(政府+金融+科研+龍頭+園區(qū)+農(nóng)戶形成一個產(chǎn)業(yè)整體),“六統(tǒng)一分”(龍頭企業(yè)統(tǒng)一建棚、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一制袋、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售,農(nóng)戶分戶栽培管理)。為確保不出現(xiàn)技術風險,新園區(qū)每50萬菌棒配備一名技術員,技術人員進駐后,逐棚逐戶手把手指導菇農(nóng)栽培管理。
 

一個個香茹鉆出菌棒,茁壯成長。
    產(chǎn)業(yè)選定,錢從哪里來?這是困擾許多貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的普遍問題。“2015年,借助阜平創(chuàng)建金融扶貧示范縣的契機,在省金融辦幫助下,我們探索出一種‘保險+貸款’的金融扶貧模式,每個棚可根據(jù)情況貸款5萬到10萬元,政府貼息。產(chǎn)品銷售如果低于市場價格,由保險公司補齊差價。”縣金融辦主任杜金利介紹說。
 

記者在實用菌棚內(nèi)采訪。
    在天生橋鎮(zhèn)現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)核心園區(qū),45歲的南栗元鋪村村民孫海軍正在大棚里忙碌著。正值出菇期,密集的立體層架上,一朵朵的香菇像一個個小花傘從枕形的菌棒內(nèi)向外綻放。“開傘”是香菇成熟的表現(xiàn),但過分成熟會降低營養(yǎng)和品質(zhì),為了使香菇在“開傘”前及時采摘,就在前一天,孫海軍和工人們在棚內(nèi)一直忙到凌晨。
 

圖為園區(qū)茹農(nóng)在疏茹。
 
    “辛苦是辛苦,但能多掙錢啊!”曾經(jīng)常年掙扎在貧困線上的孫海軍早年下過煤窯,當過泥瓦工,背井離鄉(xiāng)也掙不下多少錢。去年他家承包了3個棚種食用菌,每個棚每年能賺3萬元。

    截至目前,阜平食用菌產(chǎn)業(yè)已帶動農(nóng)戶6260戶(其中貧困戶2810戶),戶均增收約2萬元。到2018年,全縣將發(fā)展食用菌3.2萬畝,帶動10萬貧困人口人均增收萬元以上。

    精建新民居

    黃墻、青瓦、塑鋼窗,一溜六間大瓦房——這是駱駝灣村72歲的唐宗秀老人的家。

    當年總書記踏雪來到駱駝灣,唐宗秀挽著總書記的手臂走過黃泥山墻的畫面,令很多人記憶深刻。
 


駱駝灣村民唐宗秀當年攙扶習近平主席繞過這面山墻出來。

    如今,當年低矮逼仄的泥土小屋,被具有保溫隔熱功能的新民居所取代。房子雖然還保留著傳統(tǒng)太行民居的泥黃色,但建筑材料早已不是泥土。作為駱駝灣村首批改造提升的農(nóng)戶,去年秋天,唐宗秀搬進了新家。這套92.95平方米的房子,唐宗秀自付4.26萬元。“我選了貸款,縣里有政策,如果3年內(nèi)還清,不用付利息。”
    今年春節(jié),唐宗秀遠嫁河南和北京的兩個女兒帶著孩子回來過年了,以前“沒地住,條件差”,女兒們不敢也不愿回娘家,如今一家人團聚,喜氣洋洋,一個住了10多天,一個住了近一個月。

 


駱駝灣村民唐宗秀改造提升后的新居。

    在城南莊鎮(zhèn)花山村,昔日的亂石灘被砌筑成梯式景觀瀑布,由廢舊水塘改建的湖心小島正在建設中。這個被深山擋在身后的小村,曾是當年毛主席在晉察冀邊區(qū)的居住地。人教版小學語文課本《毛主席在花山》記錄了這樣一個故事:1948年春夏之交,毛主席來到花山村。他居住的小院門前有盤石碾,擔心碾米聲影響主席休息,警衛(wèi)員就勸說百姓到村中別的地方碾米,主席知道后,不僅讓警衛(wèi)員把老鄉(xiāng)叫了回來,還為大家沏茶,和大家一起聊天。如今,位于半山腰中的毛主席舊居還在,就連院中那記錄著黨和人民心連心的石碾也還在,推起來也還會發(fā)出吱吱呀呀的響聲。
 


花山村正在變化的民居,美麗鄉(xiāng)村激起人們發(fā)展旅游的沖動。

    在村里,我們見到了晉察冀邊區(qū)革命紀念館駐花山村扶貧工作組的幾位同志。工作組成員仇瑞雪和村里19位農(nóng)婦剛從四川綿陽考察鄉(xiāng)村旅游回來。“這兩天她們正興奮著呢,覺得花山發(fā)展鄉(xiāng)村游基礎比那里還好。”仇瑞雪說,“現(xiàn)在,全村76戶居民,已有66戶報名改造提升自家住宅。”
 


駱駝灣村經(jīng)過改造提升的“宏仔農(nóng)家院”,將發(fā)展旅游。

    阜平縣美麗鄉(xiāng)村辦公室的侯彥軍告訴我們,阜平采取三種方式改善群眾居住條件,一是對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶實施就地城鎮(zhèn)化,二是對有特色、適合發(fā)展旅游的村莊進行改造提升,三是對居住分散、生活條件惡劣的村莊進行易地遷建。一戶一宅,一家不漏。目前已完成提升改造1200戶,今年年底將完成2000戶。到2018年,阜平將完成全縣域以居住條件改善為主的美麗鄉(xiāng)村建設任務量的80%。這些改造過的新民居成為阜平發(fā)展鄉(xiāng)村游的硬件設施。
 

花山村旨在打造“鄉(xiāng)宿”的新民居。 

    入夏,植被覆蓋率達80%的阜平迎來了山清水秀的好季節(jié),駱駝灣村十家示范農(nóng)家樂之一的“清泉農(nóng)家院”接待了第一批來自石家莊的游客。顧家臺村顧建設家剛剛裝修完二層小樓,也已經(jīng)有游客來打問食宿價格……

    精心惠民生

    見到阜平縣委書記郝國赤時,他先給記者講了自己最近調(diào)研的一番心得:“衡量一個家庭是否是貧困戶,不能只看收入,還要看支出,一個農(nóng)民有兩萬塊錢,但如果他養(yǎng)著兩個大學生,那么,生活可能就非常緊張。一位老人,他手里有萬元存款,但一場大病可能就使他重新返貧。”

    阜平民生工作有“四個抓好”:抓好建立在富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)基礎上的群眾增收;抓好建立在學校建設和貧困學生救助基礎上的教育保障;抓好建立在城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系完善和大病、特殊慢性病再次報免補償基礎上的醫(yī)療保障;抓好建立在低保水平提升和養(yǎng)老服務體系完善基礎上的社會兜底保障網(wǎng)絡建設。
 

 龍泉關學校外景。

    對于駱駝灣村另一位與總書記拉過家常的農(nóng)民唐榮斌來說,曾經(jīng)讓他擔心的住院看病費用問題解決了——從2015年到2016年,阜平先后試行對參加新農(nóng)合大病患者及特殊慢性病患者進行再補償,對60歲以上參合人員縣域內(nèi)住院治療發(fā)生的合規(guī)醫(yī)陪費用100%予以補償。記者從阜平醫(yī)保中心了解到,2016年3月至6月,阜平共有2711名老人看病花費在10元以下。
 


圖為龍泉關鎮(zhèn)學校,孩子們在享用免費午餐。

    在距離駱駝灣兩公里的龍泉關鎮(zhèn),去年10月剛剛落成的保定師范附屬學校龍泉關分校引人注目。這里不僅教學環(huán)境一流,更值得一提的是,在這所學校里,學生們不僅可以享受國家免學費、免課本費、免住宿費的“三免”政策,每人還可享受到一頓價值4元的免費午餐。對孤兒、單親家庭和重大疾病家庭子女,阜平縣還建立了救助庫,由縣財政出錢,救助標準為中學生每人每年2000元,小學生1500元??h財政每年編列1300萬元,設立貧困學生救助基金,建立起從學前教育到大學全覆蓋的救助體系。
 


駱駝灣村經(jīng)過改造提升的民居,充滿設計感。

    “脫貧攻堅越往后,難度越大,越要壓實責任、精準施策、過細工作。我們一定要牢記總書記的指示,以‘繡花’功夫打好精準扶貧精準脫貧攻堅戰(zhàn)。”說到下一步工作,郝國赤充滿信心。

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