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《將改革進行到底》第二集引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)

發(fā)布時間:2017-07-19 09:15:33      來源:人民日報
摘要:【解說詞】  當二十一世紀第二個十年來臨時,處于嚴重衰退中的世界經(jīng)濟,正奮力尋找著擺脫困局的出路。  中國,此時已一躍成為世界第二...
【解說詞】
  當二十一世紀第二個十年來臨時,處于嚴重衰退中的世界經(jīng)濟,正奮力尋找著擺脫困局的出路。
  中國,此時已一躍成為世界第二大經(jīng)濟體。但是造就這一奇跡的經(jīng)濟發(fā)展方式,卻遇到了越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。投資、出口的拉動力越來越小,土地、勞動力等要素價格越來越高,資源、環(huán)境的約束越來越緊。
  近四十年來,中國經(jīng)濟滾滾向前、洪流不息,最寶貴的經(jīng)驗之一,就是不斷改革——用改革激發(fā)活力,讓人民群眾從改革與發(fā)展中受益。今天,發(fā)展中出現(xiàn)的問題,要用更高質(zhì)量的發(fā)展來解決;發(fā)展中遇到的難題,要用更堅定更深入的改革來破解。
  2013年,黨的十八屆三中全會指出,經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
  這是一場新的更為深刻的經(jīng)濟體制改革。
  【字幕】2016年12月 北京 中央經(jīng)濟工作會議
  【同期】習(xí)近平總書記
  老路既行不通又走不遠,必須開辟新的發(fā)展路徑,激發(fā)經(jīng)濟潛力,引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展走向更加光明的未來。這是我們的歷史責任。
  【解說詞】
  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)中國人民,以前所未有的勇氣和決心,開啟了一場中國經(jīng)濟發(fā)展方式向更高形態(tài)發(fā)展的結(jié)構(gòu)之變。
  【解說詞】
  2008年,一場國際金融危機席卷全球。
  中國雖然短期內(nèi)穩(wěn)住了增長,但是,從2011年起,帶動中國經(jīng)濟三十年增長的投資、消費和出口的增速同時下降,經(jīng)濟增速持續(xù)下行。
  此時,中國人的海外消費卻在上升。近年來,從奢侈品到普通生活用品,每年中國人有上萬億元人民幣花在國外。而此時的中國企業(yè)呢?大量產(chǎn)品賣不出去,日子越過越難。鋼鐵、煤炭、水泥等多個行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩、利潤減少。
  習(xí)慣了多年的高速增長之后,略有減速,就讓很多人覺得不適應(yīng)。減速是短期變化還是長期趨勢?
  難題與希望并存,低迷與活躍并存,供給過剩與供給不足并存。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)要調(diào)整,但新的結(jié)構(gòu)是什么?內(nèi)生動力從哪兒來?
  【同期】中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任 楊偉民
  社會各界、市場、各級地方政府,甚至包括在部門當中,都有一些不同的聲音、不同的意見。在2013年的時候,中央經(jīng)濟工作會議上,總書記在部署第二年經(jīng)濟工作當中,就用了“新常態(tài)”這樣一個提法。
  【解說詞】
  “新常態(tài)”,在2013年的現(xiàn)代漢語詞典里,還找不到這個詞。若干年后,當人們回望歷史,一定會更清晰地理解,這是習(xí)近平總書記給中國經(jīng)濟的未來確立的全新歷史坐標。
  中國經(jīng)濟需要清醒的瞭望者給出方向。
  2014年一季度,中國經(jīng)濟7.4%的季度增速創(chuàng)下24年來的最低點。這再次引發(fā)是否要加大經(jīng)濟刺激力度的討論。
  【字幕】2014年5月 習(xí)近平總書記在河南考察
  【解說詞】
  5月,習(xí)近平總書記在考察河南時指出,解決中國經(jīng)濟的問題要有歷史耐心。在此次考察的新聞報道中,“新常態(tài)”一詞,在公眾視野里第一次出現(xiàn)。
  【字幕】2014年7月29日 北京 黨外人士座談會
  【解說詞】
  兩個多月后,黨外人士座談會上,習(xí)近平總書記再次提出,要把思想和行動統(tǒng)一到中共中央決策部署上來,正確認識我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征,進一步增強信心,適應(yīng)新常態(tài),共同推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
  【字幕】2014年11月9日 北京 亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會
  【解說詞】
  2014年11月,在北京APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式的主旨演講中,他首次對“新常態(tài)”一詞進行了系統(tǒng)闡述。
  【同期】習(xí)近平主席
  中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài),有幾個主要特點,一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長;二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級;三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。
  【解說詞】
  速度、結(jié)構(gòu)、動力,六個字,三個關(guān)鍵詞,勾勒出“經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”的基本內(nèi)涵。這是習(xí)近平總書記深刻洞悉中國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律作出的重大判斷。
  【字幕】2014年12月 北京 中央經(jīng)濟工作會議
  【同期】習(xí)近平總書記
  認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。
  【解說詞】
  舉一綱而萬目張,解一卷而眾篇明。
  改革家總是能從紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中,以簡潔凝練而又內(nèi)涵豐富的語言,揭示事物本質(zhì)。
  習(xí)近平總書記用“新常態(tài)”來定義當下中國經(jīng)濟所處的階段,這當中透射出的深邃的歷史眼光和戰(zhàn)略定力,掃清了人們思維上的迷霧,對中國經(jīng)濟“怎么看”的重大理論和現(xiàn)實問題作出了鮮明回答。
  明者因時而變,智者隨事而制。
  經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大判斷,帶來的是黨中央經(jīng)濟工作思路的重大調(diào)整。
  2015年11月,在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上,習(xí)近平總書記指出,在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率,增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力,推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。
  “供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,這是習(xí)近平總書記繼“經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”之后作出的又一重大理論創(chuàng)新。它回應(yīng)了適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),應(yīng)該“干什么”。
  【同期】中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任 楊偉民
  在這個過程當中,總書記親力親為,連續(xù)開了三次中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議來研究。第一次是確定要推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,第二次是研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革單項方案的工作思路,接下來第三次的財經(jīng)小組會是研究具體的工作方案。就是一環(huán)套一環(huán),環(huán)環(huán)相扣,最后把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推向深入。
  【解說詞】
  圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,中央繼而開出了一劑標本兼治的藥方。
  去產(chǎn)能,讓絕對過剩的產(chǎn)能退燒去熱;去杠桿,消除瘀堵虛腫,讓資金血脈暢行; 去庫存,消除困擾發(fā)展的炎癥病痛;降成本,減稅降費,為企業(yè)休養(yǎng)生息創(chuàng)造良好的政策環(huán)境;補短板,提升基礎(chǔ)設(shè)施、加強公共服務(wù)、培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè),讓經(jīng)濟社會發(fā)展強身健體。
  2016年,化解煤炭產(chǎn)能超過2.9億噸,壓減粗鋼產(chǎn)能超過6500萬噸。中國經(jīng)濟,以壯士斷腕的決絕,向舊的發(fā)展方式告別。
  供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,牽一發(fā)而動全身。黨的十八屆三中全會提出的深化經(jīng)濟體制改革的諸多任務(wù),都因為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線的形成,而呈現(xiàn)綱舉目張之勢。
  2017年,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)力點,進一步拓展到農(nóng)業(yè)、振興實體經(jīng)濟、促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展等多個領(lǐng)域。
  【字幕】廣東 佛山
  【解說詞】
  佛山,早在上世紀八十年代,這里便是改革前沿之地,也是最早嘗到改革開放甜頭的地方。如今,這個以制造業(yè)為主的地級市,經(jīng)濟總量接近一萬億元,同時也體會著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的緊迫壓力。
  供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,正在重塑這里的實體經(jīng)濟。
  這是佛山的一家陶瓷工廠。每天,這條生產(chǎn)線能生產(chǎn)出一萬平方米的大理石瓷磚,銷往世界各地。
  【同期】佛山眾陶聯(lián)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司總經(jīng)理 蔡初陽
  去年中國陶瓷出口下降了33.75%,每公斤瓷的銷售單價下降了28%。這個改變也使得中國不少陶瓷企業(yè)進入了一個非常艱難的生存之戰(zhàn)。
  【解說詞】
  佛山陶瓷曾一度占據(jù)全國60%以上的市場。而今,高耗能高污染低價格、以量取勝的路子已經(jīng)走不通了。
  【同期】廣東省佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會顧問 白梅
  現(xiàn)在關(guān)鍵是要做品質(zhì),要把整個的質(zhì)量提升上去。
  【解說詞】
  在政府的引導(dǎo)下,佛山14家企業(yè)聯(lián)合成立了一家產(chǎn)業(yè)平臺,集合業(yè)內(nèi)頂級專家,為陶瓷生產(chǎn)制定了108個原料標準和36個檢測標準,更精細、更嚴格的質(zhì)量管控體系覆蓋生產(chǎn)全過程。連沙子、石頭這些最普通的原料,都要納入統(tǒng)一管控。標準推行幾個月,產(chǎn)品優(yōu)等率提高了3個百分點。
  眼下,佛山眾多制造業(yè)企業(yè)都在對沿用多年的生產(chǎn)線進行調(diào)整。更精細的流程管控、更先進的智能裝備,讓產(chǎn)品供給能夠更好地滿足市場需求。
  不僅是佛山,220多種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一的中國制造,正在這場從“有”到“優(yōu)”的供給側(cè)大變革中,書寫著轉(zhuǎn)型升級的故事。
  結(jié)構(gòu)之變,是追求質(zhì)量效益之變,更是經(jīng)濟發(fā)展方式之變。
  結(jié)構(gòu)之變,是全面之變,更是深層之變。
  深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深層次著力點,就是進一步處理好政府和市場的關(guān)系。這是經(jīng)濟體制改革的核心問題,也是結(jié)構(gòu)之變的關(guān)鍵。
  黨的十八屆三中全會提出,“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。
  【字幕】
  十五大 使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用
  十六大 在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用
  十七大 從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用
  十八大 更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用
  十八屆三中全會 使市場在資源配置中起決定性作用
  【解說詞】
  在黨的十八屆三中全會上,習(xí)近平總書記帶著大家回望歷史。他指出,從黨的十四大以來的20多年間,我國社會主義市場經(jīng)濟體制已初步建立。對政府和市場關(guān)系,我們一直在根據(jù)實踐拓展和認識深化尋找新的科學(xué)定位。可以看出,我們對政府和市場關(guān)系的認識也在不斷深化。中央認為這個問題從理論上作出新的表述,條件已經(jīng)成熟,應(yīng)該把市場在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”。
  把市場配置資源的決定性作用旗幟鮮明地提出來,體現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央,對市場規(guī)律的認識在不斷提高。這是中國共產(chǎn)黨人對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認識的一個新突破。
  【字幕】廣州
  【解說詞】
  這幅8米多長的“萬里長征圖”,是廣州市政協(xié)委員曹志偉將一項社會建設(shè)工程從立項到通過政府審批的108個公章、799個審批工作日,微縮在一起畫出的。這是一張精確寫實的畫,描述出在原有的行政審批體制下,待批項目輾轉(zhuǎn)于部門之間的“萬里長征”。
  在處理好政府和市場關(guān)系的努力中,行政審批制度改革,就是一場刀刃向內(nèi)的自我革命。
  改革的難度,當然不小。
  幾年來,這張“萬里長征圖”一直在不斷縮短。2015年7月,曹志偉建議進一步大幅削減投資項目審批事項,期待著畫出個3.0版本。
  【同期】廣東省廣州市政協(xié)委員 曹志偉
  以前我們做“萬里長征圖”,每一個事項提問題,叫做“針針見血”,3.0的改革必須是什么?“刀刀見肉”。
  【解說詞】
  曹志偉以政協(xié)委員的身份,上交了削減行政審批環(huán)節(jié)的提案。他建議削減的審批事項有76個,回復(fù)顯現(xiàn)變化的是23個,真正裁減的是5個。
  【同期】廣東省廣州市政協(xié)委員 曹志偉
  每一項都博弈,因為什么?每砍掉一項審批,你就拿掉了一些人的飯碗。
  【解說詞】
  “萬里長征圖”變短了。它還可以變得更短。
  它是一面鏡子,映襯出改革的艱難,也記錄著改革的突破。
  黨的十八大以來,國務(wù)院各部門取消或下放行政審批事項618項;取消中央指定地方實施行政審批事項283項。中央政府層面核準的企業(yè)投資項目削減比例累計接近90%。工商登記前置審批事項中的87%,改為后置審批或取消。在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度。“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的改革得到了有效落實。
  現(xiàn)在,每一天,在中國,就有15000多家企業(yè)破土而出。
  【同期】上海社會科學(xué)院院長 王戰(zhàn)
  你有100家企業(yè)破產(chǎn)了,有500家企業(yè)誕生了,這本身就是一個我們經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程。
  【解說詞】
  市場活力的迸發(fā),源于政府在改革中歸位。
  黨的十八屆三中全會以來,財稅、價格、金融、信用體系等基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的改革不斷實現(xiàn)突破。
  2014年,《深化財稅體制改革總體方案》給出了建立現(xiàn)代財政制度的路線圖和時間表。
  價格改革, 全社會商品和服務(wù)價格由市場調(diào)節(jié)的比重提升到97%左右,我國市場決定價格的機制已基本建立。
  在金融領(lǐng)域,利率管制已基本放開,市場在匯率形成中的決定性作用進一步提高;民營銀行設(shè)立進入常態(tài)化審批;多層次資本市場發(fā)展不斷深化。存款保險制度已經(jīng)推出,金融安全網(wǎng)進一步健全。
  以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制建設(shè)正在推進,社會信用體系建設(shè)已進入全新發(fā)展階段。
  一個有目共睹的事實是:市場化改革不斷深入,市場體系不斷完善,正為中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)之變提供堅強的制度保障。
  速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換——引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),用力用到深處,必定落在尋找新動力、挖掘新動能上。
  由此,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟加速更換動力的頂層設(shè)計。在習(xí)近平總書記的系統(tǒng)部署和強力推動下,中國正在大踏步跨入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新階段。
  2013年9月,十八屆中央政治局集體學(xué)習(xí)的“課堂”,第一次走出中南海,搬到了中關(guān)村。
  【字幕】2013年9月30日 北京 十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)
  【同期】科技部部長 萬鋼
  給我印象很深的,就是總書記具有強烈的憂患意識。他認為,其實中國喪失了多次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機遇,才使得我們落后。所以當前我們必須要抓住現(xiàn)在的,新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇。機遇稍縱即逝。
  【解說詞】
  當今世界,一些重要的科學(xué)問題和關(guān)鍵核心技術(shù),已經(jīng)呈現(xiàn)出革命性突破的先兆。以創(chuàng)新之力撬動結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,始終是習(xí)近平總書記關(guān)注的焦點。
  2015年3月,他提出了“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”。
  2015年11月,黨的十八屆五中全會上,“創(chuàng)新”作為五大新發(fā)展理念之首,被擺在國家發(fā)展全局的核心位置。
  2016年5月,《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》發(fā)布。
  【字幕】2014年11月9日 北京 亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會
  【同期】習(xí)近平主席
  如果說創(chuàng)新是中國發(fā)展的新引擎,那么改革就是必不可少的點火器,要采取更加有效的措施把創(chuàng)新引擎全速發(fā)動起來。
  【解說詞】
  改革,改出更鮮明的國家力量。
  《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》、《深化科技體制改革實施方案》印發(fā),建立國家科技管理平臺,打破條塊分割,整合資金支持;制定國家實驗室發(fā)展規(guī)劃、運行規(guī)則和管理辦法,牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程,加強基礎(chǔ)研究,增強原始創(chuàng)新能力。
  改革,正在改出國家創(chuàng)新力的根基,正在改出更鮮活的經(jīng)濟新動能。不竭動力,正如涓涓細流,匯成江河。
  致天下之治者在人才。
  推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),就是釋放創(chuàng)新人才的最大潛力,實施以知識價值為導(dǎo)向的分配政策,激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造的熱情。
  黨的十八大以來,人才的走向有了新變化。越來越多的留學(xué)人員選擇回國開辟事業(yè),出現(xiàn)了新中國成立以來規(guī)模最大的海歸潮。
  【字幕】2016年5月30日 北京 全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會
  【解說詞】
  2016年5月30日,科技界最高規(guī)格的三大會議同步召開,這在新中國歷史上還是第一次。
  【同期】科技部部長 萬鋼
  那天總書記作完報告以后,我去送他的時候,多叮囑了我一句話,萬鋼同志你觀察到?jīng)]有,和科技人員切身利益息息相關(guān)的掌聲,是從后面往前邊來的,樓上往樓下傳的。我也觀察到,后面坐的是年輕的科技人員,要從掌聲中感受到科技人員的期盼。
  【解說詞】
  這掌聲是共鳴,是回應(yīng),更是禮贊。
  中國,幅員遼闊。促進城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,是結(jié)構(gòu)之變的一道必答題。
  在2014年中央經(jīng)濟工作會議上,中央首次提出了“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶新的三大戰(zhàn)略。
  在京津冀協(xié)同發(fā)展中,疏解北京非首都功能任務(wù)成為重中之重。怎么疏解?需要新思路,需要大氣魄。
  【同期】《新聞聯(lián)播》
  日前,中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知,決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。
  【解說詞】
  2017年4月1日,設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息,引來舉國上下的高度關(guān)注。
  【同期】京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長 中國工程院主席團名譽主席 徐匡迪
  十八大以后,習(xí)總書記就提出,可以考慮在河北比較適合的地方,規(guī)劃建設(shè)一個適當規(guī)模的新城,來集中承載北京的非首都功能。
  【字幕】2017年2月23日 習(xí)近平總書記在河北考察
  【解說詞】
  經(jīng)過多輪科學(xué)、嚴密的論證,有著充裕發(fā)展空間的雄安,被選定為北京非首都功能的集中承載地。雄安新區(qū),將和北京城市副中心一起,形成北京新的兩翼。
  【字幕】2017年2月23日 河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作座談會
  【同期】習(xí)近平總書記
  建設(shè)雄安新區(qū)是一項歷史性工程,一定要保持歷史耐心,有功成不必在我的精神境界。
  【解說詞】
  河北雄安新區(qū)的設(shè)立,是千年大計、國家大事。
  八十年代看深圳,九十年代看浦東,二十一世紀看雄安。中國經(jīng)濟版圖上正在譜寫新的壯麗詩篇。
  中國農(nóng)村改革的核心始終是土地問題。波瀾壯闊的改革,發(fā)端于土地,收獲于土地,也不斷在土地上捕捉著深入推進制度變革的新契機。
  【字幕】2013年7月 習(xí)近平總書記在武漢考察
  【解說詞】
  以習(xí)近平同志為核心的黨中央,牢牢抓住“土地”這個農(nóng)村改革的核心問題,做出了一篇以“三權(quán)分置”為龍頭的,有內(nèi)容、有氣勢的改革文章,為進一步破解“三農(nóng)”領(lǐng)域諸多難題,為大幕徐徐拉開的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,搭起了壯闊的歷史舞臺。
  【字幕】安徽 天長
  【解說詞】
  天長農(nóng)民徐長林,2013年把15畝地流轉(zhuǎn)給了當?shù)氐姆N田大戶,外出打工去了。合同簽的是12年,但僅僅一年后,徐長林又把地要了回來。
  【同期】安徽省天長市大通鎮(zhèn)齊廟村 徐長林
  睡不著覺,就想來想去,地要是真沒了我怎么辦?咱老百姓靠地吃飯對吧,一旦我打工不能打了怎么辦,那沒辦法了。我就想了這么個歪點子,給它要回來。
  【解說詞】
  把地轉(zhuǎn)出去的不踏實,把地轉(zhuǎn)到手里來的也不踏實。種田大戶張治岑,從鎮(zhèn)里農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)了500多畝土地,但后來有村民反悔。一氣之下,張治岑解除了合同。
  【同期】安徽省天長市市長 朱大綱
  就是土地的權(quán)屬不清晰,承包戶有顧慮,經(jīng)營主體更有顧慮。
  【解說詞】
  2014年9月29日,在中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議上,習(xí)近平總書記用“三權(quán)分置”的思路,給農(nóng)村土地制度改革定了調(diào)。
  “三權(quán)分置”,就是將農(nóng)村土地的承包經(jīng)營權(quán)拆分開,承包權(quán)歸承包戶,而經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給愿意種地的經(jīng)營主體。
  【同期】農(nóng)業(yè)部部長 韓長賦
  總書記他講,在這個問題上,我們要有歷史耐心。因為農(nóng)村的土地承包關(guān)系是農(nóng)村的最基本的經(jīng)濟制度,也反映了農(nóng)民的最根本的利益。三權(quán)分置,是繼家庭承包經(jīng)營之后重大的制度創(chuàng)新,可以說這是一個充滿政治智慧的制度性安排。
  【解說詞】
  2016年8月30日,中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會議審議通過了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》。兩個月后,文件正式發(fā)布。
  改革方向如此篤定,種田人的心,也定了。
  天長農(nóng)民徐長林又找到原來的種田大戶,把土地再次流轉(zhuǎn)給了他。種田大戶張治岑又流轉(zhuǎn)來了450畝土地,擴大了經(jīng)營范圍。他的家庭農(nóng)場,2017年預(yù)計純收入能到35萬多元。
  如今,全國有7000萬戶農(nóng)民流轉(zhuǎn)了土地,占全部農(nóng)戶的30%,土地流轉(zhuǎn)面積占到總的承包面積的35%,農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?;潭让黠@提高。
  “有恒產(chǎn)者有恒心,無恒產(chǎn)者無恒心。”
  這是孟子在2300多年前寫下的、對人性樸素而深刻的認識。在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議上,習(xí)近平總書記引用了這句話,再次強調(diào)產(chǎn)權(quán)制度是社會主義市場經(jīng)濟的基石。
  健全產(chǎn)權(quán)保護制度,是全面深化改革進程中的又一項事關(guān)全局的重大改革。
  2016年,曾常年保持年均20%以上增速的民間投資,一度跌落到2%左右。為什么?
  企業(yè)家信心不足,是其中一個重要原因。
  【同期】全國工商聯(lián)原副主席 莊聰生
  我們在調(diào)研的過程當中,企業(yè)家也跟我們反映了一種情況,說什么呢,叫“小富即安、大富不安”。如果他們的產(chǎn)權(quán)得不到保護,那么他們做到一定規(guī)模就不想再做了,錢掙得越多心越慌。
  【解說詞】
  2016年8月,中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會議審議通過了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》。11月,這個文件以中共中央、國務(wù)院名義下發(fā),明確提出依法保護產(chǎn)權(quán)。
  這項改革,回應(yīng)了上上下下的普遍關(guān)切,更向社會釋放出一個明確而積極的信號。
  【同期】國家發(fā)展改革委副主任 連維良
  這個文件堅持問題導(dǎo)向,針對人民群眾和市場主體最為關(guān)心的法人財產(chǎn)權(quán)、自然人財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)保護這樣一些問題,提出了有針對性的解決措施。
  【解說詞】
  在中央關(guān)于產(chǎn)權(quán)保護的意見公布之后,最高人民法院、最高人民檢察院很快出臺了配套的具體意見,并抓緊甄別糾正一批社會反映強烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件。
  2017年3月,在十二屆全國人大五次會議上,《民法總則》審議通過,明確提出法律保護民事主體的財產(chǎn)權(quán)利。
  【同期】全國工商聯(lián)原副主席 莊聰生
  公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟,這個都要平等地保護。過去相對來說,對民營企業(yè)的保護要弱于國有企業(yè),所以這一次強調(diào)都要一樣,機會平等、權(quán)利平等、規(guī)則平等。
  【解說詞】
  平等,不是空頭支票。
  石油、電力、鐵路等多個行業(yè)開始向民間資本打開大門。2016年12月,首條民營資本控股的高速鐵路在浙江臺州開工建設(shè)。
  深入推進國資國企改革,是全面深化改革的重要篇章,也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。
  國企改革,不是要把國企改散了、改垮了、改沒了,而是體現(xiàn)“兩個毫不動搖”,優(yōu)化國有企業(yè)布局,提高國有企業(yè)競爭力,促進多種所有制經(jīng)濟攜手共同發(fā)展。
  目前,我國國有企業(yè)資產(chǎn)總額超過144萬億元,在國民經(jīng)濟中起到舉足輕重的作用。
  【字幕】2015年7月 習(xí)近平總書記在吉林考察
  【解說詞】
  在考察吉林時,習(xí)近平總書記特地來到兩家國有企業(yè)。他指出,“推進國有企業(yè)改革,要有利于國有資本保值增值,有利于提高國有經(jīng)濟競爭力,有利于放大國有資本功能”。
  【字幕】有利于國有資本保值增值
  有利于提高國有經(jīng)濟競爭力
  有利于放大國有資本功能
  【解說詞】
  這為國企改革確立了價值判斷,成為深入推進國
  企改革的定盤星。
  2015年8月24日,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》出臺。以此為統(tǒng)領(lǐng),國企分類、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、完善國資監(jiān)管體制、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、防止國有資產(chǎn)流失等多個配套文件出臺,共同形成了國企改革的設(shè)計圖、施工圖。國企改革“1+N”體系就此搭建完成。
  2017年,混合所有制改革被列為國有企業(yè)改革的突破口。
  【字幕】上海
  【解說詞】
  初春之夜,上海郊區(qū)的這個賓館里,許多人無法入眠。他們是國企東航物流公司6000多名員工的代表,討論的核心內(nèi)容,是企業(yè)改制和人員的重新安排。
  體制機制的束縛,曾是這家企業(yè)最大的困擾。工資薪酬不能隨業(yè)績增長而提高,企業(yè)留不住人,公司管理層無法自主經(jīng)營決策。
  這次,100%國資的東航物流公司,將面向社會出讓45%的股權(quán),以引進新的戰(zhàn)略投資和財務(wù)投資者。同時,員工持股10%。
  【同期】中國東方航空集團公司總經(jīng)理 馬須倫
  混改以后我們吸收民營資本進來,真正建立市場化的內(nèi)部機制,使企業(yè)進一步增強活力。
  【解說詞】
  國企改革挺進深處,提升效率。國有資本布局不斷優(yōu)化。黨的十八大以來,央企已從115家減少到102家。10家中央企業(yè)完成重組,優(yōu)化了核心競爭力,提高了國有資本效率。10家企業(yè)開展了國有資本投資公司、運營公司試點。收放之間,國有資本、國有經(jīng)濟在優(yōu)化中壯大,公有制基礎(chǔ)更加牢靠。
  改革的內(nèi)在哲學(xué),就是“變與不變”。
  不能變的,是“兩個毫不動搖”。能變的,是有利于增強國有企業(yè)活力的體制機制。
  近年來,“逆全球化”思潮將世界經(jīng)濟又推到了一個十字路口。
  【字幕】瑞士 達沃斯
  【解說詞】
  2017年1月,世界經(jīng)濟論壇首次迎來了中國國家元首。在這里,他向世界提出了中國主張。
  【字幕】2017年1月 世界經(jīng)濟論壇
  【同期】習(xí)近平主席
  我們要順應(yīng)大勢、結(jié)合國情,正確選擇融入經(jīng)濟全球化的路徑和節(jié)奏;我們要講求效率、注重公平,讓不同國家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟全球化的好處。這是我們這個時代的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有的擔當,更是各國人民對我們的期待。
  【解說詞】
  在新的歷史起點上,中國形成了嶄新的開放格局,在自身的深刻變革中,正從經(jīng)濟全球化的積極參與者,變成更有影響力的思考者、更有作用力的推動者。解決好中國與世界的關(guān)系,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,始終站在這個高度上布局謀篇。
  中國與世界經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)方式,正從最初的“三來一補”向“優(yōu)進優(yōu)出”轉(zhuǎn)變;產(chǎn)業(yè)體系正從國際分工協(xié)作的局部,躍升至與整個全球價值鏈深度鉚合的全流程再造;越來越多的中國企業(yè)不斷壯大,開啟全球布局,我國已從資本凈流入國,成為資本凈輸出國;以上海自貿(mào)試驗區(qū)為發(fā)端,至全國11個自貿(mào)試驗區(qū),一批與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的基本制度框架正在試驗、復(fù)制、推廣。
  【字幕】北京 雁棲湖
  【解說詞】
  志合者,不以山海為遠。
  2017年5月,“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。
  【字幕】2017年5月 北京 “一帶一路”國際合作高峰論壇
  【同期】習(xí)近平主席
  我宣布,“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會開幕。
  【解說詞】
  30個國家的元首、政府首腦和多位國際組織的負責人齊聚北京。
  【同期】聯(lián)合國秘書長 古特雷斯
  這不只是發(fā)展物質(zhì)的項目,還能凝聚民心。這不僅是為了發(fā)展,還有和平。這是“一帶一路”倡議的偉大價值所在。
  【解說詞】
  “一帶一路”倡議的提出和落實,是經(jīng)濟全球化深入發(fā)展、世界經(jīng)濟格局變化,以及中國自身發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要,是“絲路精神”與經(jīng)濟全球化理念的有機結(jié)合;是開創(chuàng)包容性全球化道路的一種有益嘗試。
  【同期】諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者 斯蒂格利茨
  從來沒有這么大的國家,進行市場化經(jīng)濟改革,所以中國必須創(chuàng)造自己的改革方式。雖然今后改革還有很多路要走,但在我看來,中國做出的這些抉擇令人欽佩。
  【解說詞】
  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大判斷,回答了對中國經(jīng)濟“怎么看”的問題。
  以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系,則為“干什么”勾勒了前行路徑。
  穩(wěn)中求進工作總基調(diào)為“怎么干”提供了思想方法。
  這一系列重要思想,展現(xiàn)了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論光芒,為馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展貢獻了中國智慧。
  察勢者智,馭勢者贏。
  在這段改革開放的新征程上,中國經(jīng)濟保持了中高速的增長,對全球經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%。
  在這段新征程上,經(jīng)濟質(zhì)量效益不斷提高,中國經(jīng)濟發(fā)展的含金量不斷提高。
  在這段新征程上,中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)之困正在被一點點突破,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)實現(xiàn)領(lǐng)跑,滿足新需求、吸納就業(yè)更多的服務(wù)業(yè)不斷壯大。
  在這段新征程上,中國經(jīng)濟的新動能蓬勃而出,科技進步的貢獻率超過56%,航空發(fā)動機、量子通信、深空深海探測,上天入海,一大批體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項目接連取得突破。
  在這段新征程上,物價連續(xù)四年保持穩(wěn)定,居民消費價格漲幅在3%以下,百姓收入增速與經(jīng)濟增速基本同步,每年1300多萬人找到新的工作。
  改革開放的新征程,正向著未來延續(xù)。
  以習(xí)近平同志為核心的黨中央,正在以巨大的勇氣和決心,帶領(lǐng)中國人民,深化經(jīng)濟體制改革,緊緊扣住處理好政府和市場關(guān)系這一核心,大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,奮力突破結(jié)構(gòu)之困,為中華民族的偉大復(fù)興奠定常青基業(yè)。
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