中共河北省委關(guān)于修改巡視工作實(shí)施辦法的決定

（2017年12月27日）

為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于修改〈中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的決定》精神，深化政治巡視，進(jìn)一步發(fā)揮巡視監(jiān)督全面從嚴(yán)治黨利劍作用，省委決定對(duì)《中共河北省委巡視工作實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）作如下修改。

一、將第一條修改為：“為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范省委巡視工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。”

二、將第二條第一款分為三款，原第一款修改為：“省委實(shí)行巡視制度，建立專(zhuān)職巡視機(jī)構(gòu)，在一屆任期內(nèi)對(duì)所管理的地方、部門(mén)、企事業(yè)單位黨組織進(jìn)行全面巡視。”

增加第二款：“市（含定州、辛集市）、縣(市、區(qū))黨委和雄安新區(qū)黨工委建立巡察制度，設(shè)立巡察機(jī)構(gòu)，對(duì)所管理的黨組織進(jìn)行巡察監(jiān)督。”

增加第三款：“省委有關(guān)部委、省直有關(guān)單位黨組（黨委）經(jīng)省委批準(zhǔn)可以建立巡察制度，對(duì)所管理的黨組織進(jìn)行巡察監(jiān)督。”

原第二款改為第四款，修改為：“開(kāi)展巡視巡察工作的黨組織承擔(dān)巡視巡察工作的主體責(zé)任。”

三、將第三條修改為：“省委巡視工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定不移維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，尊崇黨章，依規(guī)治黨，落實(shí)中央巡視工作方針，深化政治巡視，聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”

四、增加一條，作為第五條：“巡視工作納入全省黨的建設(shè)總體布局，接受中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)。省委研究決定巡視工作整體安排、階段任務(wù)和其他重要事項(xiàng)，省委常委會(huì)會(huì)議研究巡視工作每年不少于2次，書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議及時(shí)聽(tīng)取巡視情況匯報(bào)。建立完善省委領(lǐng)導(dǎo)、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施、巡視機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)等支持配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。”

五、將第五條改為第六條，第三款修改為：“省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))黨委和雄安新區(qū)黨工委，省委有關(guān)部委、省直有關(guān)單位黨組（黨委）巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)。”

六、將第六條改為第七條，第一項(xiàng)修改為：“（一）貫徹中央、省委的有關(guān)決議、決定以及中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署；”。

增加一項(xiàng)，作為第五項(xiàng)：“（五）組織對(duì)巡視整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；”。

七、將第八條改為第九條，第一項(xiàng)修改為：“（一）向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況，傳達(dá)貫徹中央、省委和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署；”。

第四項(xiàng)修改為：“（四）對(duì)省委、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)進(jìn)行督辦，會(huì)同巡視組對(duì)巡視整改工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查；”。

增加一項(xiàng)，作為第六項(xiàng)：“（六）對(duì)下級(jí)黨委（黨組）巡察工作進(jìn)行統(tǒng)籌和督導(dǎo)檢查；”。

第七項(xiàng)改為第八項(xiàng)，修改為：“（八）辦理中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。”

八、將第十條改為第十一條，第三款修改為：“巡視組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展工作。實(shí)行組務(wù)會(huì)制度。”

九、將第十一條改為第十二條，第一款修改為：“建立完善巡視干部人才庫(kù)。多渠道選配熟悉紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計(jì)、政法、信訪等業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)干部參加巡視工作，視情配備國(guó)資監(jiān)管、教育管理等相關(guān)領(lǐng)域和部門(mén)的專(zhuān)業(yè)干部。”

十、將第十二條改為第十三條，第一項(xiàng)修改為：“（一）理想信念堅(jiān)定，對(duì)黨忠誠(chéng)，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；”。

十一、刪去第十六條。

十二、將第十八條修改為：“巡視組的巡視對(duì)象和范圍是：

（一）市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）黨委和人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，雄安新區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人；

（二）省委工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，政府部門(mén)、人民團(tuán)體黨組（黨委、黨工委）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；

（三）省委管理領(lǐng)導(dǎo)人員企業(yè)、省屬及市屬本科院校、省屬事業(yè)單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；

（四）省委要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。”

十三、將第十九條修改為：“巡視組對(duì)巡視對(duì)象執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī)，遵守黨的紀(jì)律，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟問(wèn)題：

（一）違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，存在違背黨的路線方針政策的言行，有令不行、有禁不止，陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，以及落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位等問(wèn)題；

（二）違反廉潔紀(jì)律，以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問(wèn)題；

（三）違反組織紀(jì)律，違規(guī)用人、任人唯親、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選，以及獨(dú)斷專(zhuān)行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問(wèn)題；

（四）違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力，搞形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等問(wèn)題；

（五）省委要求了解的其他問(wèn)題。”

十四、將第二十一條增加一款，作為第二款：“配合巡視開(kāi)展的選人用人、意識(shí)形態(tài)、巡察工作等專(zhuān)項(xiàng)檢查在巡視組組長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。”

十五、將第三十一條第一款修改為：“被巡視黨組織收到巡視組反饋意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實(shí)。要召開(kāi)黨委（黨組）專(zhuān)題會(huì)議，研究落實(shí)巡視反饋意見(jiàn)，制定整改方案；召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，結(jié)合巡視反饋意見(jiàn)進(jìn)行深刻剖析、對(duì)照檢查，提出整改措施；自收到巡視反饋意見(jiàn)之日起2個(gè)月內(nèi)將黨委（黨組）整改情況報(bào)告、主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告，以及整改情況向社會(huì)公開(kāi)稿和不宜公開(kāi)事項(xiàng)的說(shuō)明經(jīng)有關(guān)巡視組審核同意后報(bào)送省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。整改情況報(bào)告要以黨委（黨組）正式文件呈報(bào)，由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)；主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告要有本人親筆簽名。”

十六、將第三十二條第二款修改為:“建立巡視成果運(yùn)用臺(tái)賬管理制度。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對(duì)移交事項(xiàng)辦理情況的跟蹤了解，對(duì)重要問(wèn)題進(jìn)行督辦。”

十七、將第三十六條增加一款，作為第三款：“對(duì)發(fā)現(xiàn)的整改工作組織落實(shí)不力、措施不到位、弄虛作假等問(wèn)題，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議報(bào)省委研究同意后，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)調(diào)查程序。”

十八、將第四十條分為兩款，第一款修改為：“建立健全協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和組織、信訪等部門(mén)及其他有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)支持配合巡視工作，積極提供信息、人員、專(zhuān)業(yè)等支持。”將“對(duì)違反規(guī)定不支持配合巡視工作，造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任”列為第二款。

十九、將第四十三條增加一項(xiàng)，作為第六項(xiàng)：“（六）泄露巡視工作秘密的；”。

此外，將文中的“省委巡視組”統(tǒng)一修改為“巡視組”，對(duì)個(gè)別文字作了修改，對(duì)條款順序作了相應(yīng)調(diào)整。

本決定自印發(fā)之日起施行。

現(xiàn)將修改后的《實(shí)施辦法》予以印發(fā)。各級(jí)黨組織要從全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度，切實(shí)學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好《實(shí)施辦法》，準(zhǔn)確理解《實(shí)施辦法》精神實(shí)質(zhì)，提高黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要自覺(jué)接受巡視監(jiān)督，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照《實(shí)施辦法》規(guī)定，積極支持、密切配合巡視工作，形成黨內(nèi)監(jiān)督合力。巡視機(jī)構(gòu)和巡視干部要嚴(yán)格依照《實(shí)施辦法》開(kāi)展工作，充分發(fā)揮巡視的利劍作用。