韓方登船檢查。韓國(guó)中央日?qǐng)?bào)圖

原標(biāo)題：韓海警8年扣400余艘中國(guó)漁船 需繳上億擔(dān)保金

新華網(wǎng)消息據(jù)《參考消息》10月19日?qǐng)?bào)道。韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》17日稱(chēng)，韓國(guó)海警從10月15日開(kāi)始連續(xù)兩天一夜出動(dòng)三艘1000噸級(jí)以上大型警備艇等共17艘艦艇，對(duì)韓方認(rèn)定在黃海海域非法捕撈作業(yè)進(jìn)行管制，緝獲了中國(guó)4艘漁船。

10月16日下午，仁川市東區(qū)萬(wàn)石碼頭。落潮后，露出泥灘的碼頭上停泊著5艘50噸左右的舊青綠色木船。在圍著綠色漁網(wǎng)的船上到處都插著紅色旗幟，那是五星紅旗。

管理漁船的龍德開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)所長(zhǎng)李龍善（音，59歲）表示，“這是上個(gè)月仁川海警抓獲的中國(guó)漁船，中國(guó)船主放棄了所有權(quán)”。

像這樣的中國(guó)漁船管理和廢船費(fèi)用，全都由韓國(guó)海警負(fù)擔(dān)。今年韓國(guó)海警緝獲的中國(guó)漁船一共有122艘。其中96艘的船主交了擔(dān)保金將船領(lǐng)走，而剩下的26艘船則由被捕的船員靠勞役來(lái)充當(dāng)擔(dān)保金，或者交給民間企業(yè)來(lái)保管。

《中央日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱(chēng)，據(jù)韓海警表示，從2007年開(kāi)始8年間，438艘中國(guó)漁船的未繳納擔(dān)保金共計(jì)253.45億韓元(編者注：約合1.46億元人民幣)。

報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)船主這么容易放棄漁船的所有權(quán)，是因?yàn)樨?fù)擔(dān)不起最近達(dá)到2億韓元的擔(dān)保金。沒(méi)有執(zhí)照的船即使返回中國(guó)，也要繳納高額的罰款。這里的中國(guó)漁船大部分都是陳舊的木船，一般都抱著花費(fèi)不大，即便是找不回來(lái)也無(wú)妨的心態(tài)。

仁川海警外事系長(zhǎng)鄭明甲（音）表示，“我們將中國(guó)船主不要的漁船公開(kāi)拍賣(mài)，因太舊沒(méi)人去領(lǐng)”，“這樣一直保管著，萬(wàn)一汽油泄漏，很容易發(fā)生事故”。

報(bào)道稱(chēng)，每艘漁船每天要耗費(fèi)5萬(wàn)至8萬(wàn)韓元的保管費(fèi)用，成為負(fù)擔(dān)，要將船解體則每噸要耗費(fèi)20萬(wàn)－25萬(wàn)韓元。韓海警相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“鐵船還能當(dāng)廢鐵賣(mài)，但木船就沒(méi)法處理”。

爭(zhēng)議海域的漁業(yè)糾紛不可避免

中韓之間之所以出現(xiàn)漁業(yè)糾紛，其主要原因在于，中韓在《中韓漁業(yè)協(xié)定》簽署之前，兩國(guó)之間幾乎不存在什么漁業(yè)糾紛，因?yàn)橹灰袊?guó)漁船在韓國(guó)12英里領(lǐng)海之外作業(yè)就是不受制止的。2001年，在中國(guó)對(duì)韓國(guó)做出讓步的情況下，簽署了《中韓漁業(yè)協(xié)定》約定了中韓漁業(yè)暫定措施水域，韓國(guó)開(kāi)始據(jù)此管制在韓國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)水域捕魚(yú)的中國(guó)漁船，中國(guó)漁船的捕魚(yú)海域大大縮小，導(dǎo)致漁民的生存壓力增大。因此，很多漁民明知去韓國(guó)漁區(qū)捕魚(yú)有危險(xiǎn)，也會(huì)去鋌而走險(xiǎn)。

很多漁民對(duì)中韓兩國(guó)制定的法律法規(guī)并不能夠準(zhǔn)確理解，只按照傳統(tǒng)的習(xí)慣去捕魚(yú)，難免出現(xiàn)違規(guī)作業(yè)的情況。加上韓國(guó)的海警在執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法力度越來(lái)越強(qiáng)、特別是允許海警攜帶槍支執(zhí)法的情況下，很容易發(fā)生彼此沖突導(dǎo)致流血事件。

偶發(fā)的流血事件，經(jīng)過(guò)輿論放大，很容易上升為政治乃至外交事件。2011年12月，一名韓國(guó)海警因沖突致死事件發(fā)生以后，韓國(guó)媒體當(dāng)天大肆炒作，主要報(bào)紙的頭版和社論幾乎都是“中國(guó)船長(zhǎng)刺死韓國(guó)海警”。在巨大輿論壓力下，韓國(guó)海警對(duì)涉嫌非法捕撈的中國(guó)漁船難免會(huì)加強(qiáng)打擊。這次事件，正是在這種背景下發(fā)生的。