12月24日，日本第188次特別國會召開，自民黨總裁安倍晉三在眾參兩院首相提名選舉中被選為日本第97任首相。

原標題：安倍新內(nèi)閣換湯不換藥 阻力重重修憲意圖難達成

中新網(wǎng)12月25日電 綜合報道，當?shù)貢r間12月24日，日本召開特別國會，自民黨總裁安倍晉三當選日本第97任首相，第三屆安倍內(nèi)閣也即將啟動。安倍此前已經(jīng)表示，將繼續(xù)推進飽遭詬病的“安倍經(jīng)濟學(xué)”，同時為修憲努力。但分析認為，安倍執(zhí)政“換湯不換藥”，面對國內(nèi)民眾的強烈反對和國際社會的警惕目光，其修憲意圖將難以達成，未來之路絕無輕松可言。

用盡政治手腕成功連任

據(jù)日本媒體報道，在24日下午舉行的日本眾參兩院首相提名選舉中，自民黨總裁安倍晉三以328票的絕對優(yōu)勢當選為日本第97任首相；由自民黨和公明黨聯(lián)合組建的新一屆安倍內(nèi)閣也將啟動。

報道稱，日本新內(nèi)閣將繼續(xù)推行“安倍經(jīng)濟學(xué)”，于年內(nèi)敲定支撐經(jīng)濟發(fā)展的3萬億日元(約合人民幣1530億元)規(guī)模的經(jīng)濟刺激措施，還將抓緊編制2015年度預(yù)算案。除經(jīng)濟之外，安倍還希望加快推進解禁集體自衛(wèi)權(quán)等方面的安保法制完善工作。

2006年9月，安倍開始他的首個首相任期，但僅僅一年后就因內(nèi)閣丑聞及健康原因匆匆下臺。2012年12月，安倍所在自民黨在眾院選舉中獲勝，他卷土重來，再度占據(jù)首相寶座。第二度上任以來，安倍一改第一任期時的作風，用盡各種政治手腕力求實現(xiàn)長期、穩(wěn)定執(zhí)政。

2013年7月，安倍所領(lǐng)導(dǎo)的自民黨和執(zhí)政同盟黨公明黨贏得國會參院多數(shù)席位；安倍一舉成為六年來首位控制國會眾參兩院的強勢首相，結(jié)束了扭曲國會現(xiàn)象。

但在2014年，安倍一手力推的“安倍經(jīng)濟學(xué)”負面效應(yīng)盡顯，日本民眾最為關(guān)心的經(jīng)濟陷入連續(xù)衰退，加之民眾對其外交、安保等政策多有不滿，其內(nèi)閣支持率從組閣伊始的70%跌至不到40%。而且，閣僚頻頻爆出丑聞，令安倍顏面無存。面臨執(zhí)政危機，安倍苦思謀劃，隨即實施了內(nèi)閣改組。然而，政治對手與民意的壓力，令安倍仍難高枕無憂。終于，衡量利害關(guān)系后，安倍瞅準時機，決定動用首相權(quán)力解散眾院，提前大選。

這一突如其來的解散讓在野黨措手不及。在沒有強有力對手的背景下，安倍所屬的自民黨和公明黨執(zhí)政聯(lián)盟在不到一個月后順利贏得眾院選舉；安倍也借此“穩(wěn)坐頭把交椅”，在24日的188次特別國會上連任首相。

目前，安倍“獨大”的體制并未發(fā)生變化。若明年安倍再次當選自民黨總裁，其任期將延續(xù)至2018年9月，更有望長期執(zhí)掌政權(quán)。

新內(nèi)閣仍“右翼扎堆”

安倍在獲得首相提名后再次組閣，即將開啟所謂“第三屆安倍政權(quán)”之路。上一屆安倍內(nèi)閣的成員可謂是“右翼扎堆”：其中有支持修憲的日本防衛(wèi)大臣江渡聰?shù)?；曾公開“洗白”日本二戰(zhàn)侵略歷史、參拜靖國神社的總務(wù)相高市早苗；曾參加日本右翼在釣魚島海域“慰靈祭”的綁架問題擔當相山谷惠理子。

而在此次重組后，安倍內(nèi)閣的保守、右翼色彩并未減少。除了防衛(wèi)大臣一職由曾任防衛(wèi)廳長官、仍為右翼的中谷元擔任外，其余閣僚均獲留任；遭輿論批評“換湯不換藥”。

英國路透社24日分析認為，安倍組建新一屆內(nèi)閣，而支持日本擁有先發(fā)制人打擊能力的官員中谷元入閣擔任防衛(wèi)大臣，將不利于對外關(guān)系。

路透社指出，安倍的這一選擇透露出他“認同有關(guān)朝鮮和中國對日威脅增加的擔憂”。中谷元曾擔任防衛(wèi)大臣，傾向于日本在襲擊迫近的時候擁有先發(fā)制人打擊敵方基地的能力。

此外，2015年是二戰(zhàn)結(jié)束70周年，安倍也將發(fā)表被認為具有世紀性的“安倍談話”。而對于國際社會認為、反省錯誤國策和戰(zhàn)爭侵略歷史的“河野談話”、“村山談話”，安倍卻如骨鯁在喉，曾表示希望發(fā)表“向前看的聲明”。

各方分析認為，“安倍談話”很可能淡化乃至部分推翻“河野談話”、“村山談話”的核心內(nèi)容，為歷史翻案。眾議院大選獲勝后，安倍勢力得到鞏固和加強，若“安倍談話”出爐，日本二戰(zhàn)時的歷史問題或再次引發(fā)亞太地區(qū)乃至國際社會的抗議。

修憲意圖難達成

安倍通過政治“洗牌”躲過一劫，對于急于施展“安倍經(jīng)濟學(xué)”、修憲強軍的他來說，此次連任無疑給他帶來了可施展的空間，那么安倍能否實現(xiàn)自己的修憲意圖？

要實現(xiàn)修憲目標，安倍政府需要通過兩道門檻——首先是國會支持，隨后是國民投票通過。表面上看，安倍執(zhí)政聯(lián)盟在此次選舉中取得了極大的成功；但英國《金融時報》亞洲版主編戴維·皮林認為，此次選舉的投票率僅為52%，為日本戰(zhàn)后最低水平。而就安倍最為重視的安保政策而言，公明黨并未公開表示支持修訂日本和平憲法；“幾乎可以肯定，安倍將不得不放棄這一野心”。

此外分析指出，輿論對自民黨“一黨獨大”的趨勢開始警惕。美國哥倫比亞大學(xué)教授杰拉爾德·柯蒂斯說，自民黨繼續(xù)“一黨獨大”對日本的民主主義而言是個“令人難過的消息”。

同時，安倍還面臨日本民眾的強烈反對。今年7月，安倍政府通過解禁集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣決議案時就引發(fā)了民眾轟轟烈烈的抗議示威，數(shù)千民眾一度包圍國，安倍的支持率也隨之跌至歷史最低。

日本共同社24日指出，經(jīng)濟形勢和安全保障法制是安倍能否實現(xiàn)長期執(zhí)政的關(guān)鍵。

由于正是對經(jīng)濟復(fù)蘇的期待支撐著內(nèi)閣支持率，正在實施中的經(jīng)濟刺激政策“安倍經(jīng)濟學(xué)”不容失敗。而決定解禁集體自衛(wèi)權(quán)后，自民黨和公明黨有關(guān)自衛(wèi)隊的活動范圍存在溫差，聯(lián)合執(zhí)政的兩黨協(xié)調(diào)成為問題。若在統(tǒng)一地方選舉結(jié)束后的國會審議中以“數(shù)量優(yōu)勢”強行通過有關(guān)法案，或?qū)⑾魅醢脖兜哪哿?。此外，在野黨正醞釀反攻。逃過一“劫”的安倍，接下來執(zhí)政也絕無輕松可言。

24日，中國外交部發(fā)言人華春瑩就第三屆安倍內(nèi)閣啟動表態(tài)稱，保持中日關(guān)系長期穩(wěn)定健康發(fā)展符合兩國和兩國人民的根本利益。中方希望日方同中方相向而行，認真落實四點原則共識，為推動兩國關(guān)系改善發(fā)展繼續(xù)作出努力。同時也希望日本繼續(xù)走和平發(fā)展道路，為地區(qū)的和平穩(wěn)定與發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用。

韓國政府24日也發(fā)表外交部發(fā)言人評論表示，希望日本政府以新內(nèi)閣成立為契機，基于正確的歷史觀，為維護東北亞和平與穩(wěn)定、實現(xiàn)共同繁榮，與周邊國家發(fā)展友好合作關(guān)系。(完)