摘要: 美國總統(tǒng)特朗普20日迎來總統(tǒng)任期第二年。過去一年中,他的美國優(yōu)先執(zhí)政理念強(qiáng)調(diào)美國利益和結(jié)果導(dǎo)向,所掌舵的美國外交政策正從前任奧巴...
美國總統(tǒng)特朗普20日迎來總統(tǒng)任期第二年。過去一年中,他的“美國優(yōu)先”執(zhí)政理念強(qiáng)調(diào)美國利益和結(jié)果導(dǎo)向,所掌舵的美國外交政策正從前任奧巴馬時(shí)代扭轉(zhuǎn)方向,給國際舞臺(tái)帶來不小震動(dòng)。
一年來,特朗普政府在鞏固與沙特及以色列盟友關(guān)系的同時(shí),對伊朗抨擊和制裁不斷,甚至威脅要退出2015年達(dá)成的伊核問題全面協(xié)議。
分析人士指出,盡管目前特朗普政府的中東政策尚未完全成型,但一大趨勢日益明顯:奧巴馬時(shí)代不介入中東教派斗爭的政策被拋棄,美國恐重回在中東地緣政治斗爭中“選邊站隊(duì)”的老路。
很久以來,固有的觀點(diǎn)認(rèn)為,美歐分歧充其量只是“集團(tuán)內(nèi)部矛盾”,不會(huì)撼動(dòng)美歐關(guān)系大樹。然而,美歐關(guān)系在2017年經(jīng)歷了“特朗普元年”的震蕩期,雙方在防務(wù)、多邊貿(mào)易、氣候變化、難民等全球性挑戰(zhàn)問題上分歧明顯。
近期,特朗普政府多次威脅退出伊朗核協(xié)議,并宣布承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都,美歐之間又添幾多齟齬。分析人士指出,歐洲正謀求走獨(dú)立自主之路。由于特朗普政府不斷要求歐洲國家增加在北約承擔(dān)的防務(wù)開支,歐盟加快了自主防務(wù)建設(shè)的步伐。去年11月,23個(gè)歐盟國家的外交和國防部長達(dá)成在防務(wù)領(lǐng)域的“永久結(jié)構(gòu)性合作”。
法國總統(tǒng)馬克龍建立統(tǒng)一強(qiáng)大歐洲的呼聲在歐盟內(nèi)部得到高度重視,這要部分“歸功于”特朗普的刺激。歐洲未來將不得不更多考慮如何自主掌握自身的安全和利益。
特朗普政府推行了一系列“去奧巴馬化”政策,其中就包括奧巴馬視為優(yōu)先的“亞太再平衡”戰(zhàn)略。特朗普一上任即宣布退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP),卸掉了“亞太再平衡”的經(jīng)濟(jì)支柱。分析人士指出,在亞太,特朗普政府的外交政策主要呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn):政治上,一方面鞏固盟友關(guān)系,一方面尋求新的伙伴關(guān)系;經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上,重雙邊、輕多邊,塑造貿(mào)易新規(guī),強(qiáng)調(diào)利益對等;軍事上,增加軍費(fèi),繼續(xù)加大對太平洋地區(qū)的投入。
特朗普政府近期推出的最新國家安全戰(zhàn)略報(bào)告展現(xiàn)出非常強(qiáng)烈的競爭對抗思維,認(rèn)為亞太地區(qū)存在地緣政治、貿(mào)易和軍事三大競爭。在競爭思維主導(dǎo)下,美國政府對朝鮮施行“極限施壓”政策、在亞太增加軍事存在。