戴維斯是執(zhí)政黨保守黨內(nèi)“脫歐派”三名代表人物之一,原本被視為特雷莎·梅的主要盟友。反對黨工黨領(lǐng)袖杰里米·科爾賓說,戴維斯辭職意味著特雷莎·梅“權(quán)威盡失”,應(yīng)該下臺。
【不愿違心】
戴維斯8日深夜向特雷莎·梅遞交辭呈。他說,他不想違心支持首相的“脫歐”方案,因而辭職明志。
戴維斯所說方案,由特雷莎·梅召集內(nèi)閣成員6日在首相鄉(xiāng)村官邸契克斯別墅會商后達(dá)成。
方案提出英國“脫歐”后在境內(nèi)設(shè)立“貨物自由貿(mào)易區(qū)”,保留與歐盟一致的貿(mào)易規(guī)則和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),以保障英國與歐盟國家之間包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的貨物自由流通,同時避免英國北愛爾蘭地區(qū)與歐盟成員國愛爾蘭之間重現(xiàn)“硬邊界”;服務(wù)業(yè)則遵循英方制定的監(jiān)管法規(guī),意味著服務(wù)業(yè)進(jìn)入歐盟市場不再享受關(guān)稅同盟和單一市場成員待遇;英國可與其他國家自主簽訂貿(mào)易協(xié)定;中止歐洲法院對英國事務(wù)的司法管轄權(quán);移民管控等涉外事務(wù)不再受歐盟約束。
經(jīng)過12小時談判,首相似乎成功說服內(nèi)閣中的“脫歐派”接受這份最新方案。環(huán)境、食品與農(nóng)村事務(wù)大臣邁克爾·戈夫8日說,方案不盡完美,但滿足“還政于英國”的訴求。
戴維斯看法不同。契克斯會議前夕,他致函首相,說這份“既想保留英歐貿(mào)易便利,又想英國自主定關(guān)稅”的方案“行不通”。英國廣播公司報道,戴維斯8日離開首相府后顯現(xiàn)“憤怒”,告訴媒體“除了辭職,別無選擇”。
他在辭呈中說:“政策總體方向讓我們的談判立場陷入軟弱境地,而且可能最終擺脫不了這種境地。”
他批評在貨物自貿(mào)區(qū)與歐盟“共用規(guī)則”的方案,認(rèn)為這等同于“把我們經(jīng)濟(jì)中一大批事務(wù)的控制權(quán)交到歐盟手中,更談不上恢復(fù)英國法規(guī)(對貿(mào)易)的控制權(quán)”;當(dāng)前政策和談判策略使英國脫離歐洲關(guān)稅同盟和單一市場的“可能性越來越低”。
他說:“從國家利益出發(fā),統(tǒng)領(lǐng)脫歐事務(wù)部門的應(yīng)該是一名熱誠相信您的政策方向(正確)的大臣,而不是一個違心服從征召的人。”
特雷莎·梅隨后回復(fù),她不同意戴維斯“對我們6日內(nèi)閣會議所達(dá)成政策的描述”,但感謝他對工作的付出。
【連鎖反應(yīng)】
戴維斯辭職帶來“連鎖反應(yīng)”。英國媒體報道,戴維斯手下的兩名“脫歐”事務(wù)部政務(wù)次官史蒂夫·貝克和蘇埃拉·布雷弗曼隨之辭職,不過后者沒有向媒體確認(rèn)。
一些“脫歐派”保守黨籍議員指認(rèn)契克斯會議達(dá)成的方案是一份“和平協(xié)議”,使“脫歐”徒有虛名,違背首相“與歐盟切割干凈”的承諾;一些人表揚戴維斯辭職顯現(xiàn)“原則”和“勇氣”。
保守黨內(nèi)一個“脫歐派”團(tuán)體領(lǐng)袖雅各布·里斯-莫格說,戴維斯辭職顯示他們對契克斯方案的擔(dān)憂有充分依據(jù),“假如連‘脫歐’事務(wù)大臣都不支持,那些條款不可能真正表達(dá)‘脫歐’訴求”。
工黨領(lǐng)袖科爾賓在社交媒體上說:“戴維·戴維斯在如此關(guān)鍵時刻辭職,顯示特雷莎·梅的權(quán)威喪失殆盡,無力完成‘脫歐’使命。政府陷入混亂,她如果堅持不下臺,顯然更在意保住自己的權(quán)力,而非服務(wù)國民。”
據(jù)路透社報道,假如想“換首相”,首先需要至少48名下議院保守黨議員向一個代表保守黨議會黨團(tuán)利益的委員會聯(lián)名致函。
【威脅“通關(guān)”】
戴維斯現(xiàn)年69歲,在英國2016年6月舉行“脫歐”公投前夕積極鼓動民眾支持“脫歐”,最終實現(xiàn)愿望。特雷莎·梅取代因為公投結(jié)果而下臺的戴維·卡梅倫成為保守黨黨首、首相,新設(shè)“脫歐”事務(wù)大臣職位,起用戴維斯。
這一舉措當(dāng)時讓人意外,因為戴維斯先前已有19年沒有在內(nèi)閣任職,卻被委以代表英國與歐盟談判“脫歐”協(xié)議、參與勾勒英歐未來關(guān)系藍(lán)圖的重任。
在英國媒體口中,戴維斯和外交大臣鮑里斯·約翰遜、貿(mào)易大臣利亞姆·??怂共⒎Q英國政府“‘脫歐派’三大代表”。
戴維斯辭職進(jìn)一步凸顯保守黨乃至整個英國政界因為“脫歐”產(chǎn)生的裂痕。保守黨所掌握議席不到半數(shù),依賴與北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨的聯(lián)盟勉強(qiáng)維持在議會中的微弱多數(shù),而保守黨內(nèi)部就是否留在歐洲關(guān)稅同盟等“脫歐”議題分歧嚴(yán)重,特雷莎·梅的多數(shù)“脫歐”相關(guān)法案在議會屢遭阻礙,因為不僅要爭取在野黨支持,還得說服黨內(nèi)“叛逆者”。
環(huán)境大臣戈夫8日告訴英國廣播公司,他正敦促保守黨議員支持首相的新方案。一些分析人士猜測,他可能接替戴維斯的職務(wù)。
按照明年3月底正式“脫歐”的進(jìn)程安排,英國政府需在10月拿出最終“脫歐”協(xié)議方案并與歐盟達(dá)成一致,交由議會審批。
路透社報道,假如戴維斯辭職激發(fā)要求與歐洲單一市場、關(guān)稅同盟“切割干凈”的“脫歐派”保守黨議員群起抵制,可能導(dǎo)致特雷莎·梅的最終方案無法在議會“通關(guān)”。根據(jù)現(xiàn)有協(xié)議,議會有權(quán)修改或否決“脫歐”協(xié)議最終方案。