西班牙新政府自6月初成立以來，對非法移民和難民采取較為開放的態(tài)度，多次宣布接收被其他歐洲國家拒絕入境的難民。當?shù)刂泻Ｖ胁亢蜄|部航線逐漸收緊，西地中海航道成為歐洲難民和非法移民偷渡最活躍的地區(qū)，對西班牙產(chǎn)生較大沖擊。

7月以來，非法移民登陸速度不斷加劇。截至7月25日，不到一個月的時間內(nèi)，就有5916名非法移民登陸西班牙海岸。在位于北非的西班牙“飛地”休達和梅利利亞，經(jīng)摩洛哥偷渡到此的非法移民數(shù)量也在不斷增長。7月26日，800多名非法移民試圖從摩洛哥翻越邊界鐵絲網(wǎng)進入休達一側(cè)的西班牙領(lǐng)土，602人成功越界。這是去年2月以來休達發(fā)生的最大一起非法移民闖入事件。過程中，非法移民還與西班牙國民警衛(wèi)隊發(fā)生沖突，造成10多名警察受傷。

難民和非法移民數(shù)量的激增對西班牙政府構(gòu)成了嚴峻的挑戰(zhàn)：在該國南部加的斯、馬拉加和格拉納達等地區(qū)，當?shù)氐姆欠ㄒ泼窈碗y民接待安置系統(tǒng)已經(jīng)人滿為患、不堪重負。加的斯政府近3個月來已經(jīng)征用了3個體育場用于安置非法移民，有些非法移民不得不被安置在當?shù)鼐值脑鹤永锘蛘呔仍坏募装迳?。面對不斷涌入的非法移民，西班牙政府表示到年底前將投?000萬歐元增強安置能力，還向歐盟請求緊急額外援助，以加強移民和難民安置工作。

面對嚴峻的非法移民激增形勢，西班牙右翼反對黨表示擔憂，認為西班牙無力給所有移民合法身份，政府提出難民可享受全民醫(yī)保服務(wù)的草案等舉措進一步刺激了非法移民的涌入，政府應(yīng)采取強硬手段。但西班牙政府認為，目前非法移民問題是因為前政府缺乏規(guī)劃，對移民和難民安置系統(tǒng)投入不足所致。

自2015年歐洲難民危機爆發(fā)以來，通過歐盟的努力，非法移民數(shù)量逐年減少，據(jù)國際移民組織的數(shù)據(jù)，截至今年7月25日，經(jīng)地中海到達歐洲大陸的非法移民為5.5萬人，僅為去年同期11.18萬人的一半，但歐盟內(nèi)部對非法移民和難民問題的分歧卻在不斷加劇。

據(jù)媒體報道，對于歐盟境外設(shè)置難民中心的提議，利比亞等國政府也已表示拒絕。未來如何彌合歐盟內(nèi)部針對非法移民和難民問題的分歧，推動非法移民和難民政策的落實，注定是一場漫長的“拉鋸戰(zhàn)”。