9月2日，家住廣陽(yáng)區(qū)陽(yáng)光高第的小魚兒在媽媽陳女士的陪伴下走進(jìn)陽(yáng)光高第幼兒園，可愛的小家伙將在這里接受三年的學(xué)前教育。

陽(yáng)光高第幼兒園位于廣陽(yáng)區(qū)陽(yáng)光高第小區(qū)內(nèi)，8月1日成為廣陽(yáng)區(qū)普惠性民辦幼兒園，占地3200平方米，能容納300余名幼兒。“成為普惠性民辦幼兒園后，寶寶托費(fèi)從每個(gè)月3080元降到1300元，辦學(xué)理念、師資力量、就餐標(biāo)準(zhǔn)都不變，而且環(huán)境好、離家又近，這兒肯定是我們的首選！”陳女士說(shuō)。

今年將有一大批像小魚兒一樣的適齡兒童，享受到普惠性民辦幼兒園的優(yōu)惠政策，順利入園。截至8月20日，今年我市新創(chuàng)建普惠性民辦幼兒園468所，普惠性民辦園總數(shù)達(dá)到506所，學(xué)位達(dá)到90173個(gè)，民辦園在園兒童占比達(dá)到40%以上，超額完成了中共中央、國(guó)務(wù)院提出的2020年公辦園在園幼兒占比50%，普惠性幼兒園（含公辦園）覆蓋率達(dá)到80%以上的目標(biāo)任務(wù)。

“任務(wù)艱巨，要求嚴(yán)肅，必須完成！”

辦好學(xué)前教育、實(shí)現(xiàn)幼有所教，是黨的十九大做出的重大決策部署，是黨和政府為百姓辦實(shí)事的重大民生工程，關(guān)系億萬(wàn)兒童健康成長(zhǎng)，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)未來(lái)。2018年，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，提出我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2020年，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）達(dá)到80%，其中公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%。”

今年2月，在疫情防控最吃勁、最關(guān)鍵的當(dāng)口，我市普惠性民辦幼兒園創(chuàng)建工作已經(jīng)緊鑼密鼓地進(jìn)行。市委、市政府高度重視，為創(chuàng)建工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

2月19日，市委書記馮韶慧在《中共河北省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組關(guān)于加快學(xué)前教育普及普惠發(fā)展確保如期完成年度目標(biāo)任務(wù)的通知》上批示：“（實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育普惠目標(biāo)）任務(wù)艱巨，要求嚴(yán)肅，必須完成！”

副市長(zhǎng)張春燕就創(chuàng)建工作提出了具體要求：“牢牢把握公益普惠方向，了解政策，做創(chuàng)建工作的引導(dǎo)者；學(xué)通法規(guī)，做創(chuàng)建工作的明白人；明確分工，做創(chuàng)建工作的責(zé)任人。以高度的責(zé)任感、使命感，迅速推進(jìn)廊坊普惠幼兒園創(chuàng)建。”

市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組將學(xué)前教育普及普惠目標(biāo)和相關(guān)政策落實(shí)情況作為對(duì)縣級(jí)政府履行教育職責(zé)的重要內(nèi)容，作為市委、市政府2020年督查工作的重點(diǎn)任務(wù)，納入督導(dǎo)評(píng)估和目標(biāo)考核體系。市委督查室、市政府督查室會(huì)同市教育局，將各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)的普惠性民辦幼兒園創(chuàng)建工作作為督導(dǎo)重點(diǎn)，逐一調(diào)度、掛牌督導(dǎo)。6、7月份，市委督察室、市政府督察室聯(lián)合市教育局分三次對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)展緩慢的縣（市、區(qū)）進(jìn)行了專項(xiàng)督查，加快了創(chuàng)建工作進(jìn)度。

組織部署 全面推動(dòng)創(chuàng)建工作

形勢(shì)嚴(yán)峻、時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，我市教育部門認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，深知普惠性幼兒園創(chuàng)建是今年教育改革發(fā)展重點(diǎn)交賬任務(wù)，鼓足干勁、迅速行動(dòng)、多措并舉，不斷把普惠性民辦幼兒園創(chuàng)建工作向更快、更穩(wěn)、更深層次推進(jìn)。

全面組織部署。從2月初開始，市教育局先后6次召開專題會(huì)議，成立專門工作小組，細(xì)致研究和部署普惠性民辦幼兒園創(chuàng)建，確保開好局、起好步，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。

提供政策保障。3月16日，市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)普惠性民辦幼兒園創(chuàng)建工作的實(shí)施意見》，為認(rèn)定和扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展提供政策保障?！秾?shí)施意見》細(xì)分目標(biāo)任務(wù)，將350所創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo)分解到各地，明確具體時(shí)限，制定認(rèn)定原則、認(rèn)定辦法、退出機(jī)制、扶持政策、保障措施等，要求各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)因地制宜“一縣一策”，“成熟一批，初審認(rèn)定一批，抽評(píng)復(fù)核一批”，加快工作進(jìn)展，保證工作質(zhì)量。

嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。3月份以來(lái)，市教育局組成專門的抽查評(píng)估小組，深入各地按照抽評(píng)比例對(duì)初審認(rèn)定的120余家普惠性民辦園進(jìn)行實(shí)地抽評(píng)復(fù)核。抽查評(píng)估小組嚴(yán)格對(duì)照《廊坊市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定抽評(píng)復(fù)核評(píng)分表》中8大項(xiàng)40小項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各種申報(bào)審批材料逐項(xiàng)打分，對(duì)幼兒園現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境設(shè)施等進(jìn)行實(shí)地考察，不遺漏一個(gè)問(wèn)題，不放過(guò)一處細(xì)節(jié)，保證普惠民辦園降價(jià)不降質(zhì)，也使創(chuàng)建工作精準(zhǔn)有效，極大鞏固和提升了創(chuàng)建成果。

“周統(tǒng)計(jì)”“月通報(bào)”制度發(fā)揮督導(dǎo)作用。為解決整體工作進(jìn)度緩慢，各地重視程度不同，進(jìn)展嚴(yán)重不平衡的問(wèn)題，6月初，市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于對(duì)全市普惠性民辦幼兒園創(chuàng)建工作情況實(shí)行“周統(tǒng)計(jì)”“月通報(bào)”制度的通知》，建立完善“周統(tǒng)計(jì)”“月通報(bào)”制度，對(duì)各地創(chuàng)建工作進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤和督導(dǎo)，讓各地普惠性民辦園創(chuàng)建工作呈現(xiàn)出“周周有亮點(diǎn)、月月有進(jìn)展”的良好局勢(shì)。

媒體公示授牌。市教育局加快復(fù)核進(jìn)度，加大驗(yàn)收工作，8月1日，全市468所普惠性民辦幼兒園名單全部向社會(huì)公示。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，公示期為10個(gè)工作日。在這期間如有被舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，立即取消普惠園資格。

調(diào)高標(biāo)尺 各地實(shí)現(xiàn)普惠目標(biāo)

各縣（市、區(qū)）黨委、政府，廊坊開發(fā)區(qū)黨工委、管委對(duì)普惠性民辦幼兒園創(chuàng)建工作高度重視、強(qiáng)力推進(jìn)、有效監(jiān)管，成為我市創(chuàng)建工作完美收官，全面實(shí)現(xiàn)普惠目標(biāo)的有力保障。

三河市動(dòng)手早，行動(dòng)快，早在3月份就進(jìn)入申報(bào)，5月底率先并超額完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，在全市范圍起到了示范帶動(dòng)作用。

文安縣創(chuàng)建任務(wù)為120所，在縣（市、區(qū)）中任務(wù)數(shù)最高?？h主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志多次批示，明確目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限。創(chuàng)建過(guò)程中，文安縣積極踴躍，對(duì)201所幼兒園進(jìn)行深入調(diào)查摸底后，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格認(rèn)定，最終創(chuàng)建124所普惠民辦園。

創(chuàng)建工作任務(wù)下達(dá)后，霸州市以問(wèn)題為導(dǎo)向，直面創(chuàng)建瓶頸，不等不靠，分步推進(jìn)，穩(wěn)中求勝，最終認(rèn)定141所普惠民辦園，完成了任務(wù)目標(biāo)的220%，成為我市創(chuàng)建普惠園數(shù)量最多的縣（市、區(qū)）。

廣陽(yáng)區(qū)大力推動(dòng)住宅小區(qū)配套幼兒園辦普惠園，通過(guò)政策解讀、走訪調(diào)研等形式，鼓勵(lì)更多符合條件的住宅小區(qū)配套幼兒園辦普惠園，大幅降低收費(fèi)價(jià)格，在創(chuàng)建工作中做了大量耐心細(xì)致工作。

各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)分管同志掛帥，建立教育、審批、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、人社、消防等各部門參加的學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)各部門力量共同解決普惠性民辦園發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題和認(rèn)定瓶頸問(wèn)題。今年，我市新創(chuàng)建普惠性民辦幼兒園目標(biāo)任務(wù)350所，實(shí)際完成468所，超過(guò)目標(biāo)任務(wù)118所。其中，三河市目標(biāo)任務(wù)35所，實(shí)際完成54所；大廠目標(biāo)任務(wù)2所，實(shí)際完成3所；香河目標(biāo)任務(wù)15所，實(shí)際完成15所；廊坊開發(fā)區(qū)目標(biāo)任務(wù)3所，實(shí)際完成3所；廣陽(yáng)區(qū)目標(biāo)任務(wù)23所，實(shí)際完成23所；安次區(qū)目標(biāo)任務(wù)23所，實(shí)際完成25所；固安縣目標(biāo)任務(wù)17所，實(shí)際完成17所；永清縣目標(biāo)任務(wù)20所，實(shí)際完成21所；霸州市目標(biāo)任務(wù)64所，實(shí)際完成141所；文安縣目標(biāo)任務(wù)120所，實(shí)際完成124所；大城縣目標(biāo)任務(wù)28所，實(shí)際完成42所。

部門聯(lián)合 建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

普惠性民辦幼兒園創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，我市財(cái)政、審批、民政、人社、安監(jiān)、消防等多個(gè)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，助力創(chuàng)建工作。

走出去取回“真經(jīng)”。我市財(cái)政局會(huì)同教育部門前往北京市通州區(qū)學(xué)習(xí)創(chuàng)建普惠性民辦幼兒園的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究北京財(cái)政部門對(duì)普惠性民辦幼兒園的財(cái)政支持政策和認(rèn)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

起草財(cái)政扶持管理辦法。在認(rèn)真學(xué)習(xí)其他城市成熟的經(jīng)驗(yàn)做法后，結(jié)合廊坊具體實(shí)際，財(cái)政部門和教育部門共同起草了《廊坊市普惠性民辦幼兒園財(cái)政扶持管理方法》（試行）。根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本不同，對(duì)非省財(cái)政直管縣區(qū)（固安、永清、安次、廣陽(yáng)和廊坊開發(fā)區(qū)）普惠園，市財(cái)政局和各縣（市、區(qū)）和廊坊開發(fā)區(qū)的財(cái)政部門都會(huì)給予不同程度的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額會(huì)隨著經(jīng)營(yíng)成本增加繼續(xù)上調(diào)。在加強(qiáng)普惠園教師隊(duì)伍建設(shè)、進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶、建立保教費(fèi)指導(dǎo)限價(jià)和物價(jià)指數(shù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等方面也有具體要求和規(guī)定。

建立“聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)”機(jī)制。民辦非企業(yè)法人登記證是普惠性民辦幼兒園申報(bào)認(rèn)定過(guò)程中不可或缺的重要證件，但由于歷史原因，部分民辦幼兒園缺少相關(guān)證件，嚴(yán)重影響創(chuàng)建工作進(jìn)度。各縣（市、區(qū)）政府牽頭，組織審批、民政、安監(jiān)、消防等多部門聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)，用一個(gè)多月的時(shí)間，幾十所民辦幼兒園登記成功。

納入多部門監(jiān)管。為加強(qiáng)普惠民辦園的安全管理，普惠性民辦園將納入人社、安監(jiān)、食藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門的監(jiān)管范圍，對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。人社部門對(duì)普惠性民辦園社會(huì)保險(xiǎn)和職稱評(píng)定政策進(jìn)行指導(dǎo)和完善；安監(jiān)部門對(duì)園所消防設(shè)施和房屋消防設(shè)計(jì)等內(nèi)容進(jìn)行檢驗(yàn)和審核；食藥監(jiān)和衛(wèi)生部門對(duì)日常衛(wèi)生和餐飲等進(jìn)行檢查和監(jiān)測(cè)等。各部門建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)普惠性民辦園進(jìn)行有效監(jiān)管，促進(jìn)辦園質(zhì)量不斷提升，為孩子們營(yíng)造更安全、更溫馨的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

政策落地 普惠春風(fēng)吹遍城鄉(xiāng)

三河市美方德中里幼兒園在普惠性民辦幼兒園認(rèn)定成功的那一刻，創(chuàng)辦人康英杰欣喜萬(wàn)分。她對(duì)普惠性民辦幼兒園的發(fā)展有了更明確的認(rèn)識(shí)和方向。

“普惠政策對(duì)民辦園發(fā)展是一次歷史性的機(jī)遇，是一種方向性指引。首先，財(cái)政扶持讓我們有底氣。其次，認(rèn)定優(yōu)先權(quán)讓我們有干勁，比如，城市一類園、省級(jí)文明園的創(chuàng)建和評(píng)定等都能享受這個(gè)認(rèn)定優(yōu)先政策。最重要的是，公信力讓我們得到更多認(rèn)可。‘普惠性民辦幼兒園’由政府認(rèn)定掛牌，這是一塊讓老百姓更放心，更認(rèn)可的‘金字招牌’。”

談到幼兒園的未來(lái)，康英杰信心滿滿。她說(shuō)，幼兒園將繼續(xù)提升園所硬件設(shè)施和軟件管理水平，提升師資力量，乘借政策春風(fēng)，打造一個(gè)環(huán)境好、質(zhì)量?jī)?yōu)，能夠普及普惠更多家庭的民辦幼兒園。

“太好了！真沒(méi)想到，普惠政策的優(yōu)惠力度那么大，這可是解決了我們家的大難題！”8月6日上午，固安縣華盛育德幼兒園園長(zhǎng)馬敬針對(duì)落實(shí)普惠性民辦幼兒園一事到柳泉鎮(zhèn)禮和務(wù)村王賀廷小朋友家中走訪。王賀廷家六口人，只有爸爸一個(gè)人有經(jīng)濟(jì)收入。當(dāng)王賀廷的媽媽聽說(shuō)華盛育德幼兒園成為固安縣第一批普惠性民辦幼兒園，保教費(fèi)從900元調(diào)整到500元后，高興得合不攏嘴。園長(zhǎng)將普惠幼兒園優(yōu)惠政策解讀之后，王賀廷的媽媽高高興興給孩子報(bào)了名。

今年，我市普惠性幼兒園創(chuàng)建工作在全省率先完成任務(wù)。接下來(lái)，我市將牢牢把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持學(xué)前教育公益性和普惠性原則，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園覆蓋面，努力建成覆蓋城鄉(xiāng)、保障基本、公益普惠、保教高質(zhì)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，不斷滿足人民對(duì)優(yōu)質(zhì)、普惠學(xué)前教育資源的需求，加快實(shí)現(xiàn)我市學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展。