曹妃甸礦石碼頭。記者賈恒趙威攝
制圖/褚林
11月21日,省第九次黨代會隆重開幕。會上,趙克志同志代表八屆省委作了題為《緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍為建設經(jīng)濟強省、美麗河北而奮斗》的報告。
這是一個高瞻遠矚、總攬全局的報告,這是一個主題鮮明、求真務實的報告,這是一個目標明確、催人奮進的報告。
全文18000多字的報告,實事求是地總結(jié)了過去五年的成就和經(jīng)驗,提出必須統(tǒng)一思想和行動,“堅持以習近平總書記系列重要講話精神引領航向”,擘畫了“堅定走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路”的路徑構(gòu)想,及“加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北”的宏偉目標,為河北的未來發(fā)展作了思想動員、戰(zhàn)略部署和路徑設計。
藍圖已經(jīng)繪就,目標催人奮進。
河北人民將更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,搶抓歷史機遇,走好發(fā)展新路,為全面建成小康社會,加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北,書寫好中華民族偉大復興中國夢的河北篇章而努力奮斗。
堅持以習近平總書記系列重要講話精神引領航向——報告旗幟鮮明
黨的十八屆六中全會,正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”,意義重大、影響深遠。省第九次黨代會報告強調(diào),必須自覺維護、絕對服從、堅決捍衛(wèi)習近平總書記在全黨的核心地位,全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神。
報告提出,黨的十八大以來,習近平總書記圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍發(fā)表一系列重要講話,開辟了我們黨治國理政的新境界。習近平總書記系列重要講話,是中國特色社會主義理論體系最新成果,是馬克思主義中國化最新成果,是我們黨推進具有許多新的歷史特點偉大斗爭的根本指導,是引領當代中國勝利前進的行動指南,具有強大的真理力量和實踐力量。
而且,尤須珍視的是,習近平總書記對河北知之深、愛之切,十八大以來4次視察河北,6次發(fā)表重要講話,多次作出重要指示,為河北發(fā)展指明方向。
核心凝聚力量,理論指引方向。
基于此,本次黨代會報告旗幟鮮明地提出,堅持以習近平總書記系列重要講話精神引領航向。
統(tǒng)一思想和行動,報告強調(diào)了六個“必須”:
——必須在不斷強化“四個意識”上統(tǒng)一思想行動。河北作為京畿之地,更應當增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,將絕對忠誠注入靈魂,把維護、看齊、捍衛(wèi)核心作為首要的政治紀律,堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
——必須在堅定中國特色社會主義“四個自信”上統(tǒng)一思想行動。報告提出,要深刻領會習近平總書記關(guān)于堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要論述,切實增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
——必須在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局上統(tǒng)一思想行動。報告提出,我們一定要努力形成河北經(jīng)濟振興、政治民主、文化繁榮、社會和諧、生態(tài)良好的發(fā)展新格局。
——必須在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局上統(tǒng)一思想行動。報告提出,我們要用更大的氣力奪取全面建成小康社會新勝利,用更大的力度展現(xiàn)全面深化改革新作為,用更大的決心落實全面依法治國新要求,用更大的魄力推動全面從嚴治黨新實踐。
——必須在認真貫徹“五大發(fā)展理念”上統(tǒng)一思想行動。報告提出,創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,是關(guān)系我國當前和長遠發(fā)展全局的一場深刻變革。我們一定要堅持以新發(fā)展理念引領發(fā)展,堅決打破慣性思維和傳統(tǒng)發(fā)展路徑,勇于選擇發(fā)展新路,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,大力推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、追求綠色、厚植開放、深謀共享。
——必須在深入落實“四個加快”“六個扎實”總體要求上統(tǒng)一思想行動。今年7月28日,習近平總書記視察唐山,對河北工作明確提出了“四個加快”“六個扎實”的總體要求。我們一定要把“加快”“扎實”的要求全面體現(xiàn)在補齊發(fā)展短板上,體現(xiàn)在質(zhì)量效益提升上,體現(xiàn)在新舊動能轉(zhuǎn)換上,體現(xiàn)在人居環(huán)境改善上,體現(xiàn)在人民生活水平提高上,堅持真抓實干,努力把河北的事情辦得更好。
堅持以習近平總書記系列重要講話精神為指引,總書記對河北提出的總體要求貫穿于整個報告。
報告號召,只要我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,學好用好馬克思主義中國化最新成果,就一定能夠開辟河北更加美好的未來!
堅定走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路——報告路徑明確
綜合研判河北歷史方位,我們需要也完全可以走出一條具有時代特征、中國特色、河北特點的發(fā)展新路。
這條新路,就是報告提出的——堅定走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路。
當前,河北正處于重大歷史機遇最為集中的時期,處于各種優(yōu)勢最能有效釋放的時期,處于新舊動能轉(zhuǎn)換最為緊要的時期,處于發(fā)展跨越提升最為有利的時期。
報告用相當?shù)钠?,從外部環(huán)境、時代大勢和發(fā)展階段等維度,對我省發(fā)展面臨的一系列重大機遇和現(xiàn)實挑戰(zhàn)作出分析。
報告分析認為,放眼外部環(huán)境看河北,我們面臨乘勢而為走新路的有利條件。從國際看,世界經(jīng)濟進入深度調(diào)整,新一輪科技革命浪潮風起云涌,為我們調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型提供了難得契機。從國內(nèi)看,隨著引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)一系列重大政策的出臺,隨著“一帶一路”建設、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等國家戰(zhàn)略的實施,為我省提升產(chǎn)業(yè)層次、實現(xiàn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
縱觀時代大勢看河北,我們擁有大有可為走新路的歷史機遇。中央大力推進京津冀協(xié)同發(fā)展,特別是從國家層面布局展開一批重大歷史性工程,將給我省帶來不可估量的發(fā)展勢能。
立足發(fā)展階段看河北,我們必須奮發(fā)進取走好發(fā)展新路。報告分析指出,未來五年,將是河北實現(xiàn)全面跨越提升的重要機遇期,也是我省推進發(fā)展路徑重大轉(zhuǎn)變的緊要窗口期,必須堅持綠水青山就是金山銀山,努力在走發(fā)展新路上奮勇爭先。
從綜合研判中可見,在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大邏輯下,以往所熟悉的發(fā)展路子徹底行不通了。未來五年河北要實現(xiàn)又好又快發(fā)展,必須順應時代大勢和人民期盼,在發(fā)展理念、發(fā)展方式上實現(xiàn)革命性的變化。
這是一條怎樣的“新路”?報告對此作了明確闡釋。
——這條新路,是加快轉(zhuǎn)型之路,要從固守傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向精準選擇新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,從資源要素依賴向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變,堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益共同提升。
——這條新路,是綠色發(fā)展之路,要堅持生態(tài)優(yōu)先,加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的城鄉(xiāng)空間格局、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)生活方式,努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
——這條新路,是跨越提升之路,要堅持好字當頭、又好又快,加速補齊河北發(fā)展短板,加快實現(xiàn)發(fā)展階段、發(fā)展層次的整體跨越和提升,讓人民群眾在發(fā)展中有更多獲得感、幸福感。
提出建設經(jīng)濟強省、美麗河北的宏偉奮斗目標——報告鼓舞人心
今后五年的河北,將呈現(xiàn)出怎樣的風采?
從報告所提出的奮斗目標中,將看到一個可以期許的未來。
兩大奮斗目標、四大發(fā)展功能和五個明顯提升,報告對今后五年奮斗目標和相關(guān)指標的設置,鼓舞人心。
報告提出,今后五年要努力實現(xiàn)兩大奮斗目標,一是與全國人民一道,全面建成小康社會,讓全省人民過上更加殷實和寬裕的小康生活,經(jīng)濟強省、美麗河北建設取得顯著成效。
二是與全國人民一道,開啟我們黨第二個百年奮斗目標的新征程,書寫好中華民族偉大復興中國夢的河北篇章,加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北。
圍繞兩大奮斗目標,報告還分別從綜合經(jīng)濟實力、改革創(chuàng)新動力、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、社會文明程度、人民生活水平等五個方面,提出了“五個明顯提升”的定性定量指標。
同時,報告還特別提出,今后五年河北要著力強化四大發(fā)展功能——打造全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)和京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。
值得關(guān)注的是,報告專門對“經(jīng)濟強省、美麗河北”進行了簡要闡釋,主要集中在“強”和“美”上。報告提到,經(jīng)濟強省強在經(jīng)濟實力、強在體制活力、強在創(chuàng)新動力、強在核心競爭力;美麗河北美在生態(tài)環(huán)境、美在城鄉(xiāng)面貌、美在社會和諧、美在幸福生活。
全面建成小康社會,加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北,體現(xiàn)了全省人民的根本利益和共同意志。我們一定要堅定信心、矢志奮斗,努力把宏偉藍圖早日變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實!
突出問題導向,契合河北實際,具有明確針對性——報告腳踏實地
此次黨代會報告共有十個部分,其中用六個部分的篇幅,從經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五個方面,分別就深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐、提升環(huán)境保護和生態(tài)建設水平、堅決打贏精準扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)、扎實推進民主法治建設、加強宣傳思想文化工作等進行了具體部署,構(gòu)成了我省今后工作的總格局。
對習近平總書記親自謀劃和推動的京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的落實推進,報告提出,全面落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要和相關(guān)戰(zhàn)略協(xié)議,更好對接京津、融入京津、服務京津,加快補齊發(fā)展短板,并就承接北京非首都功能疏解,推動交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)領域?qū)崿F(xiàn)更大突破,構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新共同體,完善現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系,加快補齊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展短板,以及精心打造冬奧品牌等進行了系列部署。
轉(zhuǎn)型升級是河北經(jīng)濟建設的主攻方向。報告提出,必須積極適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,落實好“三去一降一補”各項任務。報告具體就堅決化解過剩產(chǎn)能、加速培育發(fā)展新動能、大力推進重點領域改革、積極實施新一輪對外開放、全面提升科技創(chuàng)新能力、實施教育強省和人才興冀工程等六個方面作出部署。
環(huán)境保護和生態(tài)建設方面,報告提出必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,聚焦突出問題,大力開展污染治理,全面推進山水林田湖海綜合整治。報告對環(huán)境污染治理、生態(tài)修復、經(jīng)濟生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)建設體制機制等多方面作出安排。
民生是根本,報告作出了“堅決打贏精準扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)”的承諾,提出通過集中力量實施脫貧攻堅、著力推動全民創(chuàng)業(yè)增收、增強社會事業(yè)保障能力、加強防災減災救災體系建設等舉措,讓全省人民實實在在享受更多發(fā)展成果。
搶抓機遇、攻堅克難、奪取勝利,關(guān)鍵是堅持黨要管黨、從嚴治黨。對此,報告提出了系列安排,以期扎實營造風清氣正的政治生態(tài)。
就民主法治建設、宣傳思想文化工作,報告也分別專門進行了部署安排。
報告所提出的系列指導和部署,突出問題導向,契合河北實際,具有明確針對性,是一份寫在河北大地上的報告。