1月8日上午，河北省第十二屆人民代表大會第五次會議在省會河北會堂開幕。肩負7400萬人民的重托，來自全省各地的700多名省人大代表出席大會。

會議由大會主席團常務主席、執(zhí)行主席趙克志主持。大會主席團常務主席、執(zhí)行主席楊崇勇、范照兵、王增力、馬蘭翠、王剛、宋太平、王雪峰、趙曙光在主席臺執(zhí)行主席席就座。

張慶偉、付志方、李干杰、田向利、梁田庚、袁桐利、焦彥龍、邵亨、董仚生、邢國輝、高志立等在主席臺就座。

會議應到代表762名，出席會議的代表701名，符合法定人數(shù)。

上午9時，趙克志宣布：河北省第十二屆人民代表大會第五次會議開幕。全場全體起立，奏唱國歌。

省長張慶偉代表省政府向大會作政府工作報告（報告摘登見第二版）。報告分三個部分：一、2016年工作回顧；二、2017年目標任務和重點工作；三、以改革創(chuàng)新精神加強政府自身建設。

張慶偉說，剛剛過去的一年，面對經(jīng)濟下行的較大壓力，面對去產(chǎn)能治污染調(diào)結構的艱巨任務，面對“7·19”特大暴雨洪災，全省人民緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共河北省委堅強領導下，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和視察唐山時的重要指示，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，著力推進供給側(cè)結構性改革，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、動力增強的新態(tài)勢，干部隊伍呈現(xiàn)凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的新氣象，全省上下呈現(xiàn)勠力同心、奮發(fā)進取的新風貌，較好完成了省十二屆人大四次會議確定的目標任務，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。經(jīng)濟總量跨上新臺階，全省生產(chǎn)總值突破3萬億元、增長6.8%左右，地方一般公共預算收入2850.8億元、增長7.6%。結構調(diào)整步伐加快，裝備制造業(yè)增加值超過鋼鐵工業(yè)成為第一大支柱產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速超過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率超過第二產(chǎn)業(yè)。人民生活持續(xù)改善，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入均增長8%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)76萬人。全省發(fā)展穩(wěn)的態(tài)勢在持續(xù)、進的力度在加大、新的動能在成長、向好因素在累積。

張慶偉說，2016年，我省堅定不移提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新進展。全年共壓減煉鋼產(chǎn)能1624萬噸、煉鐵1761萬噸、水泥286萬噸、平板玻璃2189萬重量箱，退出煤礦54處、壓減煤炭產(chǎn)能1400萬噸，均超額完成國家下達任務。積極主動對接京津，區(qū)域協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)新突破。認真落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，出臺實施我省總體規(guī)劃、功能定位規(guī)劃和27個專項規(guī)劃，年度103項重點任務全部完成。矢志不渝改革創(chuàng)新，新舊動能轉(zhuǎn)換邁出新步伐。堅持不懈治理污染，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到新改善。協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)一體，新型城鎮(zhèn)化建設開創(chuàng)新局面。傾心盡力改善民生，人民群眾獲得感得到新提升。

張慶偉說，今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結構性改革的深化之年，也是全面落實省第九次黨代會精神的開局之年，我們將迎來中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的勝利召開。當前，我省正處于歷史上重大機遇最為集中、各種優(yōu)勢最能有效釋放、跨越提升最為有利的時期。今年政府工作的指導思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極踐行“四個加快”“六個扎實”總體要求，認真落實中央經(jīng)濟工作會議和省第九次黨代會提出的目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，繼續(xù)解放思想、奮發(fā)進取，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持以推進供給側(cè)結構性改革為主線，堅定走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路，加強預期引導，深化創(chuàng)新驅(qū)動，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：生產(chǎn)總值增長7%左右，地方一般公共預算收入增長7%，固定資產(chǎn)投資增長9%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，外貿(mào)出口回穩(wěn)向好。PM2.5平均濃度下降6%以上。單位生產(chǎn)總值能耗下降4%左右，化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物減排完成國家下達的任務。全省居民人均可支配收入增長8%左右。居民消費價格指數(shù)漲幅3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。

張慶偉說，做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，最根本的是堅定不移以習近平總書記系列重要講話精神和對河北的指示要求引領航向，切實把貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào)與落實“四個加快”“六個扎實”總體要求統(tǒng)一起來，在穩(wěn)的前提下推動各項事業(yè)更好更快發(fā)展；最緊要的是堅定不移用新發(fā)展理念指導實踐、推動工作，切實把供給側(cè)結構性改革這條主線貫穿到經(jīng)濟發(fā)展各個領域，以改革統(tǒng)攬全局，以創(chuàng)新增強動力；最關鍵的是堅定不移貫徹省第九次黨代會精神，切實把“兩大奮斗目標、四大發(fā)展功能、五個明顯提升”落實到年度工作任務中，走好“加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升”新路的堅實一步。一要深化供給側(cè)結構性改革，深入推進“三去一降一補”，加快改造提升傳統(tǒng)動能，著力發(fā)展壯大新動能，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革。二要深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展，抓好重大歷史性工程建設，推進交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個重點領域率先突破，著力打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，全力做好冬奧會籌辦工作。三要力促經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進，精準有效擴大投資，推動消費加快升級，促進外貿(mào)回穩(wěn)向好，大力振興實體經(jīng)濟。四要加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，全面提高創(chuàng)新供給能力，加快培育壯大創(chuàng)新載體，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。五要拓展改革開放深度廣度，推動重要領域關鍵環(huán)節(jié)改革實現(xiàn)突破，推動更深層次雙向開放實現(xiàn)突破，推動民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展實現(xiàn)突破。六要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局。七要努力建設天藍地綠水秀的美麗河北，深入開展“藍天行動”，大力實施“碧水行動”，有序推進“凈土行動”。八要集中力量打好脫貧攻堅戰(zhàn)，強化減貧目標導向，聚焦脫貧攻堅重點，狠抓精準扶貧落地，創(chuàng)新脫貧攻堅機制。九要深謀共享增進民生福祉，繼續(xù)優(yōu)先保障民生投入，重點辦好擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)模、著力增加居民收入、推進社保擴面提標、建設保障性安居工程、抓好城鄉(xiāng)社會救助、大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)、實施教育文體惠民工程、開展關愛婦女兒童行動、加強信息網(wǎng)絡設施建設、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件等10件民生實事。