黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次視察河北,多次就河北省工作發(fā)表重要講話,作出一系列重要指示批示。從太行深山、冀中平原,到渤海之濱、塞外山城,總書記的足跡印刻在燕趙大地;從關(guān)心平凡百姓冷暖安危,到指導(dǎo)河北走好發(fā)展新路,總書記的關(guān)懷給予河北人民以巨大鼓舞。
“習(xí)近平總書記對(duì)河北的重要講話,是推動(dòng)河北改革發(fā)展最根本的政治引領(lǐng)、最強(qiáng)大的思想武器、最重要的行動(dòng)指南。”河北省委書記趙克志說。黨的十八大以來,河北省以總書記系列重要講話精神和對(duì)河北的重要指示批示領(lǐng)航開路,在加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的征程中,奮力書寫優(yōu)異答卷。
譜寫全面小康路上的燕趙壯歌
中國(guó)擺脫貧困的歷史進(jìn)程中,注定會(huì)記下2012年歲末太行深山里這深情而濃重的一筆——
黨的十八大后僅40多天,習(xí)近平總書記第二次外出視察,就來到河北省阜平縣,冒嚴(yán)寒、踏冰雪看望困難群眾,共商脫貧之策。
在這里,總書記鼓勵(lì)鄉(xiāng)親們:只要有信心,黃土變成金!
在這里,總書記向全黨全國(guó)發(fā)出了脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)軍令:沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會(huì)。
立下愚公移山志,干群同心拔窮根。以燕山—太行山和黑龍港流域集中連片特困地區(qū)、環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng),一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)的大決戰(zhàn)在燕趙大地打響。
不負(fù)總書記重托,省委省政府帶領(lǐng)全省人民,把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程,把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為主線,把深度貧困地區(qū)作為重點(diǎn),把脫貧質(zhì)量作為關(guān)鍵,啃硬骨頭,下繡花功,決戰(zhàn)決勝,譜寫了全面小康路上的燕趙壯歌。
省委省政府印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧八大專項(xiàng)行動(dòng)。黨的十八大以來,全省平均每年減貧100萬人左右;貧困發(fā)生率從2013年底的9.84%下降到2016年底的3.89%,下降5.95個(gè)百分點(diǎn)。貧困群眾生活水平明顯提高,貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。
當(dāng)年,總書記來到阜平縣貧困農(nóng)民唐榮斌家,詳細(xì)詢問他家里的情況;唐榮斌患有心血管病,總書記非常關(guān)心他的看病問題。
5年過去了,唐榮斌這樣的困難農(nóng)民看病的事可以讓總書記放心了。隨著阜平縣推行大病患者及特殊慢性病患者的再補(bǔ)償政策,像唐榮斌這樣60歲以上的老人,在縣域內(nèi)住院治療產(chǎn)生的合規(guī)費(fèi)用可按100%予以補(bǔ)償。
因病致貧、因病返貧曾經(jīng)是壓在農(nóng)村貧困群眾身上的一塊大石頭。2016年8月1日起,全省范圍內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障救助,310萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口的醫(yī)療保障救助水平大大提高。今年起,河北省又決定每年投入財(cái)政資金20億元,對(duì)貧困人口實(shí)行“基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助”三重保障制度。這意味著,在省市三級(jí)醫(yī)院住院合規(guī)費(fèi)用報(bào)銷比例可達(dá)90%以上;在縣醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合規(guī)費(fèi)用報(bào)銷比例可達(dá)95%以上;貧困人員住院就醫(yī)報(bào)銷年度封頂線達(dá)到百萬元以上。
像這種走在全國(guó)前列的惠民扶貧舉措,河北還有許多。加強(qiáng)版的脫貧攻堅(jiān)政策不斷推出,許多民生難題有了針對(duì)性的解決方案。僅教育扶貧一項(xiàng),自2014年以來全省就累計(jì)投入資金達(dá)數(shù)百億元,其中薄弱學(xué)校改造2014年至2016年累計(jì)投入154.6億元,共支持1.4萬所學(xué)校改善了基本辦學(xué)條件。
2016年2月24日,農(nóng)歷正月十七,1800余名省直機(jī)關(guān)精準(zhǔn)脫貧駐村干部奔赴脫貧攻堅(jiān)一線。與他們同時(shí)出發(fā)的,還有全省各地的2萬多名駐村干部,進(jìn)駐全省最貧困的7366個(gè)村。
成百上千的科技工作者也匯入這支攻堅(jiān)大軍。被總書記譽(yù)為“太行山上的新愚公”的河北農(nóng)大教授李保國(guó),扎根太行30年,帶領(lǐng)10萬農(nóng)民脫貧致富奔小康,成為一面奪目的旗幟。
更多的社會(huì)力量也匯入這股洪流中。2016年中直單位定點(diǎn)扶貧引進(jìn)資金6億元,勞務(wù)輸出1323人;京津18個(gè)區(qū)與河北省21個(gè)縣區(qū)開展“攜手奔小康”行動(dòng);1000家民營(yíng)企業(yè)與1020個(gè)貧困村結(jié)成幫扶對(duì)子,帶動(dòng)1.5萬個(gè)貧困戶發(fā)展增收項(xiàng)目……在社會(huì)各界的幫扶下,2016年全省7366個(gè)貧困村新增專業(yè)合作社4762個(gè),協(xié)調(diào)引進(jìn)幫扶資金38.2億元。
“十三五”開局之年,河北省密集出臺(tái)了42個(gè)扶貧專件,涵蓋產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧、社保兜底扶貧等方方面面,撐起了精準(zhǔn)脫貧政策的基本框架。
主動(dòng)接受冬奧會(huì)的輻射作用
如今,行走在張家口市崇禮區(qū)主城區(qū),隨處可見與“雪”有關(guān)的中英文雙語店鋪招牌,掛著京、津等地牌照的車輛來往穿梭。
2022年冬奧會(huì)的申辦、籌辦,把崇禮、張家口推向了世界舞臺(tái)。河北省搶抓機(jī)遇,主動(dòng)接受冬奧會(huì)對(duì)全省改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輻射作用,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北注入新活力。
為落實(shí)中央關(guān)于冬奧會(huì)籌辦工作的總體部署,河北省先后出臺(tái)文件,明確了全省籌辦工作的總體思路、目標(biāo)原則和重點(diǎn)任務(wù)。
今年年初,習(xí)近平總書記到張家口和北京視察冬奧會(huì)籌辦工作后,按照總書記重要指示精神,河北省再次對(duì)冬奧會(huì)籌辦工作進(jìn)行全面梳理審視,作出了四個(gè)調(diào)整:調(diào)整辦奧運(yùn)思路,調(diào)整城市發(fā)展定位,調(diào)整人口規(guī)模、城市規(guī)模和旅游規(guī)模,調(diào)整賽區(qū)場(chǎng)館和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,以高起點(diǎn)規(guī)劃確保高水平籌辦。
河北省緊緊圍繞“國(guó)際視野、世界一流、中華文化、生態(tài)文明”的目標(biāo),編制好張家口賽區(qū)相關(guān)規(guī)劃。目前,冬奧會(huì)張家口賽區(qū)綜合交通、水電氣信、奧運(yùn)安保等10個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃以及7個(gè)分區(qū)規(guī)劃已基本編制完成,配套基礎(chǔ)設(shè)施也在加快建設(shè)。
河北省在所有設(shè)區(qū)市成立了冰雪運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì),并研究制定了《河北省大眾滑雪等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,作為國(guó)內(nèi)首個(gè)大眾滑雪等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)發(fā)布。夯實(shí)冰雪運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)的同時(shí),河北省加速冰雪產(chǎn)業(yè)落地生根,大力發(fā)展冬奧經(jīng)濟(jì)。以滑雪為主導(dǎo)的冰雪旅游業(yè)迅速發(fā)展。
生態(tài)優(yōu)先建設(shè)美麗河北
“小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。”
牢記總書記囑托,河北省牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染綜合治理的意見》及18個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案,深入實(shí)施科學(xué)治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾,省政府與各市簽訂大氣污染綜合治理目標(biāo)責(zé)任書,以“釘釘子”精神落實(shí)治污措施。全省公安、環(huán)保等部門持續(xù)聯(lián)合開展打擊環(huán)境污染犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。3年“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)共查處環(huán)境違法企業(yè)13909家,抓捕犯罪嫌疑人3030人。
借鑒中央環(huán)保督察模式,河北省在全國(guó)率先開展省內(nèi)環(huán)保督察。督察結(jié)果作為對(duì)被督察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)、干部使用、組織處理的重要依據(jù)。
河北省在143個(gè)縣(市、區(qū))建起空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,成為全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站全覆蓋的省份;利用衛(wèi)星遙感技術(shù)監(jiān)測(cè)大氣、水等環(huán)境狀況,成為全國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)“天地一體化”立體監(jiān)測(cè)省域環(huán)境的省份。
既要嚴(yán)管,也要用市場(chǎng)之手推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排。河北省實(shí)施差別化排污費(fèi)征收政策,11個(gè)設(shè)區(qū)市啟動(dòng)排污權(quán)交易,建立了用煤權(quán)、用能權(quán)、水權(quán)、鋼鐵產(chǎn)能指標(biāo)使用權(quán)等約束性資源交易制度,推行環(huán)境污染第三方治理、綠色信貸等,引導(dǎo)市場(chǎng)主體節(jié)能減污。
多管齊下,一個(gè)個(gè)污染大戶變身治污先鋒。鋼鐵、水泥、電力、玻璃四大行業(yè)是河北省大氣污染的主要排放源。河北省瞄準(zhǔn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),堅(jiān)定不移化解過剩產(chǎn)能,強(qiáng)力推進(jìn)“6643”工程。2013年至2016年,全省累計(jì)壓減煉鋼產(chǎn)能4438萬噸、煉鐵4376萬噸、水泥6517萬噸、平板玻璃5906萬重量箱。在2015年完成“十二五”減排任務(wù)的基礎(chǔ)上,2016年,全省化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別下降3.9%、9.1%、4.1%、6.9%,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
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