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俄論壇經(jīng)濟掙“面子”贏“里子”

發(fā)布時間:2018-10-12 10:32:14      
摘要:  人們在第四屆東方經(jīng)濟論壇展位上參觀。 (新華社發(fā))  在俄羅斯圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇展覽上,俄羅斯莫斯科州展臺的工作人員為與會者...

  人們在第四屆東方經(jīng)濟論壇展位上參觀。 (新華社發(fā))

  在俄羅斯圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇展覽上,俄羅斯莫斯科州展臺的工作人員為與會者講解。新華社記者 吳 壯攝

  在俄羅斯遠東著名港口城市符拉迪沃斯托克舉行的第四屆東方經(jīng)濟論壇不久前落下帷幕。作為俄羅斯面向亞太地區(qū)的重要窗口,本屆東方經(jīng)濟論壇吸引了來自60余個國家和地區(qū)的6000余名代表參會,簽署了價值達2.9萬億盧布的創(chuàng)紀錄經(jīng)濟合作協(xié)議。論壇取得的成功是近年來俄倚重論壇效應拉動經(jīng)濟發(fā)展的一個縮影,俄羅斯整合并優(yōu)化系列經(jīng)濟論壇的努力再次證明,論壇搭臺、經(jīng)濟唱戲的模式為俄方既掙得了“面子”,又贏得了“里子”。

  明確“布局”錯位發(fā)展

  圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇和東方經(jīng)濟論壇是俄羅斯以總統(tǒng)令形式確定舉辦的兩大綜合性論壇,一東一西構(gòu)成了俄羅斯經(jīng)濟“西學東鑒”的標志性平臺。圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇創(chuàng)辦于1997年,已成為俄羅斯規(guī)模最大的綜合性經(jīng)濟論壇,于每年6月份舉辦并被譽為“俄羅斯的達沃斯論壇”,自2005年起每年由俄總統(tǒng)親自出席,論壇定位是討論俄羅斯和世界經(jīng)濟發(fā)展的迫切問題,以及更為廣泛的國際問題。東方經(jīng)濟論壇是由俄羅斯總統(tǒng)普京親自倡議,自2015年開始每年9月份在俄濱海邊疆區(qū)符拉迪沃斯托克市舉辦,論壇定位是加快俄遠東地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,加強亞太地區(qū)國家間經(jīng)濟合作。俄羅斯總統(tǒng)顧問安東·科比亞科夫表示,過去3年來,東方經(jīng)濟論壇已發(fā)展成為一個有效的國際交流平臺,亞太地區(qū)各國領(lǐng)導人及知名企業(yè)巨頭負責人積極出席論壇活動,他們的參與確保了東方經(jīng)濟論壇取得了高質(zhì)量成果。

  除了圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇和東方經(jīng)濟論壇,由俄羅斯政府組織的高級別經(jīng)濟論壇還有以下幾個:一是創(chuàng)辦于2010年的蓋達爾經(jīng)濟論壇,每年1月份在莫斯科舉行,主辦單位為蓋達爾基金會、蓋達爾政治經(jīng)濟研究所、俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)國民經(jīng)濟與國家行政學院,聚焦俄經(jīng)濟發(fā)展的迫切議題;二是創(chuàng)辦于2004年的克拉斯諾亞爾斯克經(jīng)濟論壇,每年4月份在西伯利亞地區(qū)城市克拉斯諾亞爾斯克市舉行,論壇定位為討論俄社會經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展關(guān)鍵問題,建議并制定相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略;三是創(chuàng)辦于2002年的索契國際投資論壇,每年9月份在黑海著名旅游勝地索契舉行,論壇聚焦俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Γ瑸槎砀髀?lián)邦主體吸引外國投資;四是創(chuàng)辦于2012年的俄羅斯“開放創(chuàng)新”論壇,每年10月份至11月份在莫斯科舉行,由俄經(jīng)濟發(fā)展部、莫斯科市政府、俄納米技術(shù)公司、俄對外經(jīng)濟銀行承辦,定位是聚焦創(chuàng)新領(lǐng)域的新技術(shù)、應用前景與國際合作。

  上述高級別論壇以及圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇、東方經(jīng)濟論壇均由俄政府分管副總理擔任組委會主席。通常,每年年初俄總理將帶領(lǐng)經(jīng)濟領(lǐng)域高級官員首先與經(jīng)濟界人士在蓋達爾論壇討論未來一年俄經(jīng)濟發(fā)展議程,接下來再根據(jù)不同細分領(lǐng)域、不同階段議題出席其他論壇,與國際社會充分交流,聚眾智完善俄宏觀經(jīng)濟政策,集眾力推動經(jīng)濟發(fā)展。除了政府搭建的論壇平臺,還有俄工業(yè)家和企業(yè)家聯(lián)盟舉辦的俄羅斯商業(yè)周、俄儲蓄銀行舉辦的俄羅斯商業(yè)論壇、俄羅斯外貿(mào)銀行舉辦的“俄羅斯在召喚”投資論壇等行業(yè)性論壇,同樣日益受到各國經(jīng)濟界人士的重視。

  提升“格局”統(tǒng)籌管理

  隨著各大論壇常態(tài)化舉辦,俄政府也意識到,有必要加強對各類經(jīng)濟論壇的頂層設計和運營管理,避免各類論壇重復,“用不同的語言討論同一個問題”。俄政府于2014年開始醞釀由一個統(tǒng)一機構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃,與相關(guān)政府部門一道研究加強系列經(jīng)濟論壇的定位區(qū)分,形成時間、領(lǐng)域完整覆蓋的鏈條平臺,進一步提升論壇的舉辦效果。

  2015年12月4日,負責圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇運營的圣彼得堡經(jīng)濟論壇基金會更名為俄羅斯會展基金會,并于2016年開始正式接手組織運營除圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇外的東方經(jīng)濟論壇、索契國際投資論壇、俄羅斯—東盟商業(yè)論壇。自2017年開始承辦“北極—對話區(qū)域”國際北極論壇,2018年開始承辦俄羅斯投資論壇、俄羅斯國際能源周。俄羅斯會展基金會旨在通過組織和舉辦國際、國內(nèi)展覽活動,全面研究、分析俄羅斯和全球經(jīng)濟議程中的突出問題,提升俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展的潛力,改善俄羅斯對外形象,并且為各大公司和組織提供咨詢、信息和專家支持,促進商業(yè)項目推廣和投資吸引力。目前,俄羅斯會展基金已成為該國最大的展會和會議組織者,并與歐洲、亞太地區(qū)商會或貿(mào)易組織建立了固定合作關(guān)系。

  服務“大局”成果豐碩

  在與西方關(guān)系陷入低谷后,俄羅斯通過舉辦各類經(jīng)濟論壇加強對外交流,宣傳本國經(jīng)濟政策并強化市場信心,為緩解國內(nèi)經(jīng)濟壓力千方百計地吸引投資。從近年來的實踐效果來看,俄各大經(jīng)濟論壇的人氣旺否、成果幾何已成為外界觀察俄經(jīng)濟發(fā)展前景的重要風向標。各國投資者在觀望一段時間后依然對俄羅斯市場充滿期待,隨著俄經(jīng)濟復蘇勢頭趨于明顯,外國資本對俄的興趣再度高漲。

  今年5月份,為期3天的圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇吸引了來自140多個國家和地區(qū)的1.7萬名嘉賓。不僅有英國石油公司、西門子、殼牌等全球知名跨國公司代表出席,還有中國國家副主席王岐山率領(lǐng)的中國代表團,以及法國總統(tǒng)馬克龍、日本首相安倍晉三、國際貨幣基金組織總裁拉加德等政要參與。在外國代表團中,美國代表團人數(shù)最多,達到550人,在俄美“政冷”的情況下,經(jīng)濟合作卻是“經(jīng)暖”。論壇期間共簽署協(xié)議550項,金額達2.365萬億盧布,創(chuàng)下該論壇紀錄。

  今日俄羅斯電視臺就此評論說:“在圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇上,看不到俄羅斯被孤立的跡象”。同樣,今年的第四屆東方經(jīng)濟論壇舉辦了100余場商業(yè)活動,簽署了175項合作協(xié)議。俄副總理特魯特涅夫指出,俄正在考慮明年繼續(xù)改進提升論壇,早日確定如能源、物流等遠東發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域議題。

  舉辦系列經(jīng)濟論壇的客觀效果,既是集眾智對癥俄羅斯經(jīng)濟“內(nèi)虛”開出的“藥方子”,也是俄羅斯“下藥”治病的“藥引子”。近年來,俄羅斯在論壇協(xié)議成果的轉(zhuǎn)化上、營商環(huán)境的優(yōu)化上不懈努力。辦好往來各方皆得實惠的論壇,與投資者保持常態(tài)化的良性互動,對俄羅斯進一步完善機制、擴大開放至關(guān)重要。

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