中國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一。“十二五”時(shí)期,全球氣候變化日益顯著、地震呈活躍態(tài)勢,中國各類自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā),年均造成3.1億人次受災(zāi),因?yàn)?zāi)死亡失蹤1500余人,緊急轉(zhuǎn)移安置900多萬人次,倒塌房屋近70萬間,農(nóng)作物受災(zāi)面積2700多萬公頃,直接經(jīng)濟(jì)損失3800多億元。與2001-2010年均值相比,“十二五”時(shí)期中國年均因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、倒塌房屋數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)面積、直接經(jīng)濟(jì)損失占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重分別減少86.7%、22.6%、75.6%、38.8%、13.2%??傮w看,中國自然災(zāi)害呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
——災(zāi)害影響范圍廣。中國各省(自治區(qū)、直轄市)均不同程度受到自然災(zāi)害影響,70%以上的城市、50%以上的人口分布在氣象、地震、地質(zhì)、海洋等自然災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)。2011-2015年,中國31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的2800個(gè)縣(市、區(qū))不同程度遭受洪澇、干旱、風(fēng)雹、地震、臺(tái)風(fēng)、山體滑坡、泥石流等災(zāi)害的影響,占全國縣級(jí)行政單位的97%。
——災(zāi)害區(qū)域特征明顯。伴隨中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn),自然災(zāi)害對(duì)城鎮(zhèn)的影響愈加明顯,特別是東部地區(qū)人口稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中城市和中小城鎮(zhèn)頻繁遭受城市內(nèi)澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害影響。中國西部地區(qū)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)活躍,地震、山體滑坡、山洪、泥石流等災(zāi)害頻繁發(fā)生。2011-2015年,中國大陸地區(qū)共發(fā)生5級(jí)以上有損地震災(zāi)害事件71次(其中6級(jí)以上地震災(zāi)害事件15次、7級(jí)以上地震2次),位于西部地區(qū)的云南、四川、甘肅3省地震災(zāi)害損失最為突出。
——季風(fēng)氣候影響顯著。中國三分之二以上的國土面積受到洪澇災(zāi)害威脅,局地性或區(qū)域性干旱災(zāi)害幾乎每年都會(huì)出現(xiàn),東部沿海地區(qū)平均每年約有7個(gè)熱帶氣旋登陸,洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害主要集中在汛期。2011-2015年,中國有1600多條河流發(fā)生超警戒水位洪水,100多條河流發(fā)生超歷史紀(jì)錄大洪水;年均有上百個(gè)縣級(jí)以上城市進(jìn)水受淹,對(duì)城市安全運(yùn)行和市民生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅;熱帶氣旋登陸強(qiáng)度顯著增加,以強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)級(jí)別登陸中國大陸地區(qū)的臺(tái)風(fēng)有10個(gè)(占臺(tái)風(fēng)總數(shù)的31%),其中2014年超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”登陸風(fēng)速達(dá)70米/秒,是1949年以來登陸中國大陸的最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。
——災(zāi)害損失以洪澇和地震災(zāi)害為主。2011-2015年,洪澇災(zāi)害是中國發(fā)生最為頻繁、影響范圍最為廣泛、損失最為嚴(yán)重的災(zāi)害,洪澇災(zāi)害導(dǎo)致全國8成以上縣受災(zāi),全國因?yàn)?zāi)死亡失蹤和房屋倒塌數(shù)量的6成以上由洪澇災(zāi)害導(dǎo)致。地震災(zāi)害是造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失最集中的災(zāi)害,2013年四川蘆山7.0級(jí)地震和甘肅岷縣漳縣6.6級(jí)地震、2014年云南魯?shù)?.5級(jí)地震等,均造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。