報告強調：“十三五”期間，中國扶貧形勢比較嚴峻，面臨著脫貧任務重、宏觀經(jīng)濟調整、氣候變化和不確定的自然災害、市場波動等挑戰(zhàn)。但改革開放30多年積累的國家財力、豐富的扶貧經(jīng)驗和供給側改革帶來的發(fā)展方式轉變將成為新時期扶貧的積極因素。脫貧攻堅計劃，既需要完成到2020年扶貧對象脫貧、貧困縣摘帽和解決區(qū)域性整體貧困問題的任務，同時也需要謀劃未來，為2020年后的扶貧開發(fā)建立可持續(xù)的制度奠定有利的基礎?！秷蟾妗分赋?，由于扶貧對象的致貧原因不一樣，要根據(jù)致貧原因、扶貧對象的具體情況，以及所在區(qū)域的發(fā)展環(huán)境、可利用的扶貧工具，因地制宜的選擇脫貧方式，也就是精準脫貧。對于精準脫貧，中國社科院貧困問題研究中心主任吳國寶提到，保證精準脫貧的財政、投資、金融、土地、人才和社會扶貧政策要進一步加強。另外，精準扶貧是扶貧理念和方式的重大創(chuàng)新，也是我國扶貧開發(fā)的思想和方式的重要發(fā)展。