插畫：李瑞寧

九成多政府網(wǎng)站首頁添加“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)入口，3000多人次網(wǎng)民在該平臺(tái)上曝光各級政府網(wǎng)站問題，網(wǎng)站留言辦結(jié)率達(dá)100%……“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)已成為各級政府網(wǎng)站加強(qiáng)信息發(fā)布、提升辦事服務(wù)水平、強(qiáng)化互動(dòng)交流的重要手段和途徑。

查個(gè)政府文件，網(wǎng)站信息還停留在幾年前；照著網(wǎng)上指南到現(xiàn)場辦事，卻被告知材料不齊全；想打電話咨詢，網(wǎng)上找到的號碼都不正確……

截至目前，在中國政府網(wǎng)監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，已有3000多人次網(wǎng)民曝光各地各級政府網(wǎng)站問題，并被一一核實(shí)處理，回復(fù)率達(dá)100%。

2015年9月，國務(wù)院辦公廳牽頭在中國政府網(wǎng)開設(shè)“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，歡迎“大家來找茬”。近兩年來，該平臺(tái)推動(dòng)政府網(wǎng)站監(jiān)督糾錯(cuò)形成常態(tài)化機(jī)制化，成為網(wǎng)民深度、持續(xù)參與政府網(wǎng)站建設(shè)的重要渠道。日前發(fā)布的《關(guān)于2016年第四次全國政府網(wǎng)站抽查情況的通報(bào)》顯示，去年四季度，網(wǎng)民有效留言2399條，比三季度增長近70%。

三千留言“找茬”

全平臺(tái)督辦 全流程公開

去年11月，網(wǎng)民“張雪花”在監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)留言，指出成都高新區(qū)公眾信息網(wǎng)上“關(guān)于2016年企業(yè)申請實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資助項(xiàng)目的公示”中，某項(xiàng)目公司名稱出了錯(cuò)。該項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位成都市高新區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局迅速查證，原來是工作人員一時(shí)疏忽錯(cuò)錄導(dǎo)致。

當(dāng)天，網(wǎng)站就更正了公司名稱。同時(shí)，成都市高新區(qū)質(zhì)監(jiān)局第一時(shí)間聯(lián)系留言網(wǎng)民反饋了處理情況。網(wǎng)民“張雪花”對此次處理很滿意，11月21日再次在監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)留言，感謝政府作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展帶來的幫助。

監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)在網(wǎng)民參與政府網(wǎng)站建設(shè)方面發(fā)揮著越來越重要的作用。2015年9月，由國務(wù)院辦公廳牽頭，在中國政府網(wǎng)開設(shè)“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，接受網(wǎng)民在線留言。去年7月，國辦要求各級政府門戶網(wǎng)站主頁上提供訪問接口。這意味著，“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)對各地各級政府網(wǎng)站的全覆蓋全輻射。網(wǎng)民通過不同網(wǎng)站提交的問題，都會(huì)通過該平臺(tái)經(jīng)由各級政府網(wǎng)站主管部門流轉(zhuǎn)和督辦。第四次全國政府網(wǎng)站抽查顯示，93%的政府網(wǎng)站已在首頁添加了“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)入口。

登錄中國政府網(wǎng)進(jìn)入監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)的主頁，可看到醒目的“曝光臺(tái)”欄目，這里記錄著網(wǎng)民提交的問題及處理情況。監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)熱度不斷提高，截至2017年1月，針對政府網(wǎng)站問題的網(wǎng)民留言已有3000多條。2016年，針對政府網(wǎng)站問題的網(wǎng)民留言，從前兩季度的合計(jì)100多條躍增至三季度的1000多條，四季度又增至2000多條。被問題“點(diǎn)名”的有關(guān)網(wǎng)站主管單位也都能及時(shí)對留言進(jìn)行處理，回復(fù)率達(dá)100%。

除了“問題類型”“問題頁面網(wǎng)址”“問題描述”和“辦理狀態(tài)”等幾項(xiàng)原有內(nèi)容外，去年12月“曝光臺(tái)”新增了“查看詳細(xì)流程”一項(xiàng)，點(diǎn)開能夠看到從網(wǎng)民提交留言到問題辦結(jié)的詳細(xì)流程記錄，處理過程更加透明公開。

清華大學(xué)公共管理學(xué)院網(wǎng)絡(luò)政府與政策研究室副主任王友奎表示，監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)猶如給政府網(wǎng)套上了“緊箍咒”，國辦配套建立起一整套問題的分發(fā)、轉(zhuǎn)辦和督辦機(jī)制。“曝光臺(tái)”讓網(wǎng)站不僅要直面問題，更要解決問題。

劍指“四不”問題

更及時(shí)糾錯(cuò) 更持續(xù)參與

目前，信息更新不及時(shí)、信息發(fā)布不準(zhǔn)確、交流互動(dòng)不回應(yīng)、服務(wù)信息不實(shí)用等“四不”問題，是網(wǎng)民糾錯(cuò)的重點(diǎn)。

去年7月，網(wǎng)民“謝先生”要代妹妹領(lǐng)取教師資格證，上岳麓教育信息網(wǎng)搜查所需材料，而網(wǎng)上只公布了本人領(lǐng)取教師資格證所需的資料，這讓謝先生覺得很不方便，在監(jiān)督平臺(tái)進(jìn)行反映。收到網(wǎng)民的建議后，岳麓教育信息網(wǎng)及時(shí)增加了代領(lǐng)人需要提供的證件資料，并對相關(guān)服務(wù)信息進(jìn)行了全面補(bǔ)充。

去年9月，網(wǎng)民“熊吟九天”想了解在老家轉(zhuǎn)戶口的具體要求，去四川省南充市營山縣人民政府網(wǎng)站查看，卻發(fā)現(xiàn)相關(guān)資料還沒更新。他抱著試一試的態(tài)度在網(wǎng)站底端的“政府網(wǎng)站找錯(cuò)”欄目填寫、曝光了這一問題，原以為此事會(huì)不了了之，結(jié)果問題很快被受理，他還及時(shí)收到了主管單位打來的反饋電話。“熊吟九天”對這次迅速有效的回應(yīng)表示肯定，他在國內(nèi)知名問答平臺(tái)“知乎”發(fā)帖表示，“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)的開通利國利民。

此外，不少地方政府網(wǎng)站還主動(dòng)提高問題辦理標(biāo)準(zhǔn)，增加與網(wǎng)民溝通回訪環(huán)節(jié)，傾聽網(wǎng)民訴求，積極服務(wù)網(wǎng)民。

去年，湖南省邵陽市政府網(wǎng)站收到一起關(guān)于農(nóng)村電網(wǎng)改造問題的網(wǎng)民留言，雖然并不屬于網(wǎng)站本身的問題，但邵陽市電子政務(wù)辦還是積極與市能源局、市農(nóng)村電網(wǎng)改造辦公室等相關(guān)業(yè)務(wù)部門溝通，并翻閱邵陽市近5年來農(nóng)村自然村的電網(wǎng)改造計(jì)劃后，打電話耐心地為留言網(wǎng)民解答，并與網(wǎng)民約定一同前往市農(nóng)村電網(wǎng)改造辦公室，現(xiàn)場咨詢。

“監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)不只是一個(gè)問題的曝光臺(tái)，而是要讓公眾更公開、直接、便利參與到政府網(wǎng)站建設(shè)以及更多公共事務(wù)中，并且這種參與是持續(xù)性的”，北京大學(xué)政府管理學(xué)院副教授黃璜表示。

助推網(wǎng)站升級

提升有效性 提高實(shí)用性

政府網(wǎng)站的建設(shè)，直接反映政府在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的管理水平和為公眾服務(wù)的努力程度。

有些政府網(wǎng)站借糾錯(cuò)契機(jī)，推動(dòng)網(wǎng)站的制度建設(shè)。去年11月，有網(wǎng)民在監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)留言，指出湖南省岳陽市政府門戶網(wǎng)站的一條新聞數(shù)據(jù)前后矛盾。岳陽市電子政務(wù)辦確認(rèn)問題屬實(shí)后，迅速通知該新聞的發(fā)布機(jī)構(gòu)岳陽市審計(jì)局對錯(cuò)誤數(shù)據(jù)進(jìn)行修正。岳陽市審計(jì)局發(fā)現(xiàn)是由于信息報(bào)送人員操作失誤，將審計(jì)審定金額4624萬元誤錄為5624萬元。

問題辦結(jié)后，岳陽市電子政務(wù)辦將該問題作為典型案例發(fā)到政府網(wǎng)站工作群，各縣市區(qū)、市直各部門借此開展了深入討論，決定加強(qiáng)中間審核環(huán)節(jié)，以后信息員編制信息后，要由辦公室審核把關(guān)，再由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可上網(wǎng)。

為更好發(fā)揮監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)的作用，還有些地方網(wǎng)站根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)新機(jī)制。四川建立起監(jiān)管考核問責(zé)機(jī)制，不僅在全省范圍內(nèi)推廣建立人工防范和智能掃描相結(jié)合的網(wǎng)站日常監(jiān)測和糾錯(cuò)機(jī)制，還設(shè)立“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)問題臺(tái)賬，將出現(xiàn)嚴(yán)重差錯(cuò)的問題網(wǎng)站記錄在案，作為省政府網(wǎng)站年度績效考核的重要依據(jù)之一。

“網(wǎng)站糾錯(cuò)有必要進(jìn)一步制度化常態(tài)化，以此助推政府網(wǎng)站有效性實(shí)用性的提高，”黃璜建議，目前要加大對監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)的宣傳，讓更多網(wǎng)民知曉、了解、參與進(jìn)來。此外，不妨請專業(yè)機(jī)構(gòu)做一些深入的數(shù)據(jù)分析，讓網(wǎng)站能夠更好地把握發(fā)展趨勢，改進(jìn)不足，真正讓老百姓受益。(記者 吳 姍)