查處宮占村扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題，是福建省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加強扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的其中一例。2017年以來，圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，福建在全省范圍內(nèi)部署扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，推動入戶訪查全覆蓋，啟用省級扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng)，強化精準(zhǔn)監(jiān)督，確保真脫貧、脫真貧。

 

　　專項治理：利劍再指扶貧領(lǐng)域

 

　　“各級紀(jì)委要強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對膽敢向扶貧資金伸黑手、動‘奶酪’的嚴(yán)懲不貸，以嚴(yán)明的紀(jì)律保障脫貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實，增強人民群眾的獲得感，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。”2017年11月2日，福建省委常委、省紀(jì)委書記劉學(xué)新在政和縣外屯鄉(xiāng)稠嶺村宣講黨的十九大精神時表示。

 

　　2017年10月下旬以來，按照黨的十九大報告中提出的“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”要求，福建在全省范圍內(nèi)部署扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，把作風(fēng)不實、敷衍塞責(zé)和對扶貧資金動歪腦筋、伸黑手的問題作為治理重點。為此，福建省紀(jì)委推行扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)清單化管理，明確省、市、縣、鄉(xiāng)四級紀(jì)委17項責(zé)任清單，讓監(jiān)督有的放矢。

 

　　在此次專項整治行動中，一些基層黨員干部在扶貧開發(fā)工作中，因作風(fēng)漂浮、不嚴(yán)不實等問題而受到嚴(yán)肅問責(zé)。壽寧縣大安鄉(xiāng)泮洋村黨支部書記陳光斌在扶貧對象精準(zhǔn)識別工作中，由于把關(guān)不嚴(yán)，致使2名村支部委員的家庭被違規(guī)列入扶貧對象，受到黨內(nèi)警告處分；邵武市大埠崗鎮(zhèn)加洲村葉建清、肖建偉等村干部聯(lián)合編造虛假材料，套取危房改造補助資金20萬元用于放貸，2人被開除黨籍，并被移送司法機關(guān)處理。

 

　　2017年，福建全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題1562個，處理2652人，問責(zé)384人。

 

　　入戶訪查：面對面全覆蓋

 

　　“2017年，縣鄉(xiāng)兩級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共入戶訪查14.5萬戶，訪問人數(shù)42.5萬人，占建檔立卡貧困戶總數(shù)的98.5%，通過入戶訪查共發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問題線索1605條。”福建省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人告訴記者，2017年該省基本實現(xiàn)入戶訪查全覆蓋的目標(biāo)。

 

　　去年5月以來，針對脫貧攻堅工作中出現(xiàn)的不嚴(yán)不實等新問題、新傾向，福建省紀(jì)委部署開展入戶訪查，縣、鄉(xiāng)兩級紀(jì)委干部深入基層，和貧困戶進行面對面交流，了解、核實扶貧政策和資金項目落實情況，受理群眾舉報，收集問題線索。

 

　　“兒子在銀行工作，兒媳在私企工作，有小轎車一輛、商品房一套，種植柚子1000余株……”漳州市平和縣山格鎮(zhèn)紀(jì)委書記張志金在土田村“貧困戶”老莊家入戶訪查時，發(fā)現(xiàn)了其中的“貓膩”。原來，老莊的妻子是村委會主任鐘勇智的表妹。“這是典型的優(yōu)親厚友行為！”山格鎮(zhèn)紀(jì)委給予鐘勇智黨內(nèi)警告處分。

 

　　“扶貧領(lǐng)域的許多違紀(jì)問題，并不在于手段有多高明，而是一些黨員干部利用貧困戶文化水平較低、信息閉塞、部分還是殘障人士的特點，動了歪腦筋，伸出黑手。”泉州市泉港區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記陳沙龍?zhí)寡?，通過入戶訪查，與群眾面對面，經(jīng)過逐項比對核實，問題就很容易暴露出來。目前，該區(qū)已實現(xiàn)對全區(qū)418戶建檔立卡貧困戶的入戶訪查全覆蓋，共發(fā)現(xiàn)問題線索8條。

 

　　在閩北武夷山市，當(dāng)?shù)丶o(jì)委根據(jù)貧困戶白天外出打工、晚上回家的情況，采取“錯峰入戶”的做法，專門派出9個訪查組，利用晚上和周末時間，開展入戶走訪和駐村夜訪，既不打亂群眾的生產(chǎn)生活秩序，又保證了入戶訪查的質(zhì)量和進度。

 

　　在線監(jiān)管：陽光監(jiān)督全程可查

 

　　扶貧資金分配的不透明，是截留私分、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、雁過拔毛等問題禁而不絕的主要原因。

 

　　針對扶貧資金數(shù)量大、涉及部門多等特點，福建省各地積極創(chuàng)新扶貧資金監(jiān)督機制，探索建立以信息化為支撐的扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng)，強化精準(zhǔn)監(jiān)督。

 

　　2017年9月30日，經(jīng)過前期試點和試運行，福州市惠民資金網(wǎng)正式啟用。截至去年底，該平臺可查詢扶貧惠民資金項目29類，涉及資金21.8億元，惠及群眾113萬人，總訪問量達(dá)669萬余次。福州市紀(jì)委負(fù)責(zé)人告訴記者，借助該平臺，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)已發(fā)現(xiàn)問題線索171個，查實138件，立案43件，處分16人，移送司法機關(guān)6人。

 

　　泉州市洛江區(qū)研發(fā)民生資金動態(tài)監(jiān)管平臺，將扶貧專項資金、涉農(nóng)補貼資金、生態(tài)建設(shè)資金等77項民生資金納入平臺實行動態(tài)監(jiān)管，群眾足不出戶就能查詢補助信息，實現(xiàn)“一鍵舉報”。當(dāng)?shù)丶o(jì)委依托該平臺，從中發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域的問題線索5條，處分5人，組織處理11人。

 

　　記者了解到，福建省扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng)已于2018年1月1日正式運行。該系統(tǒng)涵蓋21項省級以上財政安排扶貧資金，實現(xiàn)對各類扶貧資金和民政、水利救災(zāi)資金從省級到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報、分配、審核、下達(dá)、撥付等環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督，實現(xiàn)全程電子監(jiān)察、全程留痕可查，有效防止扶貧資金的“跑冒滴漏”。（本報記者 陳金來 通訊員 涂志斌）