黨的十九大對推進新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出全面部署，提出新時代黨的建設(shè)總要求。要深刻認識新時代中國特色社會主義對黨的建設(shè)提出的新要求，全面把握新時代黨的建設(shè)總要求提出的現(xiàn)實理據(jù)、內(nèi)在的邏輯關(guān)聯(lián)、明晰的實踐方略，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

 

        黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進到什么階段，這是加強黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律。黨的十九大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深刻闡述了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署。在統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想中，起決定性作用的是新時代黨的建設(shè)新的偉大工程。黨的十九大總結(jié)我們堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)新經(jīng)驗，明確提出了新時代黨的建設(shè)總要求。這個總要求不是空洞的、抽象的、說教的，而是來自加強黨的建設(shè)、推進全面從嚴治黨的現(xiàn)實需要，來自解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題的現(xiàn)實需要，來自保持黨的先進性和純潔性、增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的現(xiàn)實需要，來自牢記黨的性質(zhì)和宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的現(xiàn)實需要，來自堅持黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力、擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要。在新時代的征程上，我們一定要按照新時代黨的建設(shè)總要求，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

 

 

        黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，全面加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)，著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題。通過牢牢擰緊理想信念教育“總開關(guān)”，以頑強意志品質(zhì)正風肅紀，狠抓“四風”推進作風建設(shè)，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，切實加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強化“四個意識”，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，嚴明黨規(guī)黨紀，著力發(fā)揮巡視利劍作用，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，落實全面從嚴治黨主體責任，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨在革命性鍛造中更加堅強，煥發(fā)出新的強大生機活力。五年來全面從嚴治黨的偉大實踐為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證，同時也使我們黨對政黨執(zhí)政規(guī)律和執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律有了更加科學的把握。

 

        隨著中國特色社會主義進入新時代，作為有著8900多萬黨員、450多萬個基層黨組織的世界大黨，要完成新時代賦予的新使命，就要有新氣象更要有新作為。打鐵必須自身硬。黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力。當前，全黨必須要深刻認識黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗的長期性和復雜性，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性。習近平總書記在十九大報告中諄諄告誡：“全黨要清醒認識到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。”因此，基于管黨治黨新實踐新問題，既充分吸收黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗尤其是過去五年來全面從嚴治黨的新經(jīng)驗，又根據(jù)新時代新使命提出管黨治黨總體新要求，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律的探索和認識，并基于不忘初心、牢記使命的價值訴求和責任擔當，以全面從嚴治黨永遠在路上的鮮明態(tài)度和堅定決心，提出新時代黨的建設(shè)總要求，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力，這成為新時代確保黨始終成為中國特色社會主義偉大事業(yè)堅強領(lǐng)導核心的必然選擇。

 

 

        黨的十九大首次明確提出“黨的建設(shè)總要求”，并作出科學系統(tǒng)完整的新概括。這充分彰顯我們黨對黨的建設(shè)規(guī)律、黨的執(zhí)政規(guī)律、黨的領(lǐng)導規(guī)律的認識達到新的高度，是我們黨面對新時代日益走向成熟的重要標志?？傮w來看，新時代黨的建設(shè)總要求主要是由目的和原則、指導方針、主線、總體布局、目標等方面構(gòu)成，其總體思路和邏輯出發(fā)點是基于新時代中國社會主要矛盾的變化、新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，以及整體推進“四個偉大”的戰(zhàn)略考量。偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。建設(shè)偉大工程，要結(jié)合偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想的實踐來進行，要不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。

 

        總要求開宗明義提出要“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導”，指出新時代黨的建設(shè)根本目的和原則，黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。黨的領(lǐng)導在哪個方面、哪個領(lǐng)域、哪個環(huán)節(jié)缺失了、弱化了，都會削弱黨的力量，損害黨和人民事業(yè)。圍繞“堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”，指出黨的建設(shè)遵循的指導方針，既要始終堅持還要全面推進，確保黨的建設(shè)始終堅強有力。按照長期執(zhí)政理念提出“以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線”，深刻詮釋出黨長期執(zhí)政條件下切實提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平、保持黨的先進性和純潔性的堅強決心和戰(zhàn)略定力。聚焦全面從嚴治黨縱深推進的根本途徑，指出要緊緊圍繞“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點”。基于管黨治黨的重要抓手和著力點，總要求明確黨的建設(shè)總體布局，強調(diào)“全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”，最后明確管黨治黨的總體目標，就是“把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。

 

        總之，目的是依據(jù)和根本，方針是原則和遵循，主線是綱和魂，總體布局是實踐路徑，總體目標是方向和落腳點，彼此相互依存、相互作用、自成體系。新時代黨的建設(shè)總要求邏輯緊密、視野開闊，既豐富和發(fā)展了黨的建設(shè)的基本理論，也對推進全面從嚴治黨縱深發(fā)展指明了方向。

 

 

        新時代黨的建設(shè)思想新方略強調(diào)“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導”和“堅持全面從嚴治黨”。按照新時代黨的建設(shè)總要求，如何將堅持黨的全面領(lǐng)導、全面從嚴治黨和全面推進黨的建設(shè)三者有機統(tǒng)一起來，關(guān)鍵是要把新時代黨的建設(shè)總要求和新部署，變成具體的黨建工作和能力建設(shè)新要求，切實完成好新時代黨的建設(shè)八個方面新任務。

 

        一是要把黨的政治建設(shè)擺在首位，旗幟鮮明講政治，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導。全體黨員干部要切實加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。二是要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，強化思想建設(shè)，堅定理想信念，牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。三是要加快建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，把好干部標準落到實處，堅持正確選人用人導向，匡正選人用人風氣，突出政治標準。注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。切實改進推薦考察辦法，堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重。四是要加強基層組織建設(shè)，以提升組織力為重點，突出政治功能，堅持“三會一課”制度，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。五是持之以恒正風肅紀，繼續(xù)整治“四風”問題，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，用好“四種形態(tài)”，抓早抓小，防微杜漸。六是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，在市縣黨委建立巡察制度，推進反腐敗國家立法。七是健全黨和國家監(jiān)督體系，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)，深化國家監(jiān)察體制改革。八是全面增強執(zhí)政本領(lǐng)，切實增強學習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風險本領(lǐng)。在實踐基礎(chǔ)上，不斷推動新時代黨的建設(shè)實現(xiàn)點、線、面的有機結(jié)合，切實把黨自身建設(shè)好、建設(shè)強，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，從而不斷引領(lǐng)承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸。

 

（作者系天津市委黨校常務副校長、天津行政學院常務副院長）