《國(guó)家通用手語常用詞表》和《國(guó)家通用盲文方案》將于7月1日起實(shí)施

從教育部了解到，今年7月1日起，《國(guó)家通用手語常用詞表》和《國(guó)家通用盲文方案》將作為國(guó)家語委語言文字規(guī)范正式實(shí)施，這意味著手語和盲文有了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，手語有了“普通話”，盲文有了“規(guī)范字”。

手語規(guī)范納入語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)范疇

我國(guó)地域遼闊、方言眾多，聽力殘疾人難以說普通話，視力殘疾人難以寫規(guī)范漢字，手語和盲文是他們使用的特殊語言和文字，各地聽力殘疾人使用的手語存在差異，現(xiàn)行盲文標(biāo)調(diào)的不規(guī)范也給視力殘疾人的學(xué)習(xí)與生活帶來不便。

據(jù)了解，將手語規(guī)范納入國(guó)家語委語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)范疇是改革開放40年以來的第一次。

《國(guó)家通用手語常用詞表》和《國(guó)家通用盲文方案》分別規(guī)定了通用手語常用詞匯的規(guī)范動(dòng)作和用盲文書寫國(guó)家通用語言的規(guī)則，這意味著手語和盲文有了“普通話”和“規(guī)范字”，我國(guó)手語和盲文規(guī)范化工作迎來新里程碑。

半數(shù)視力殘疾學(xué)生認(rèn)為需要完善盲文

2011年，教育部三部門委托國(guó)家手語和盲文研究中心開展了全國(guó)手語、盲文使用狀況的抽樣調(diào)查。

調(diào)查結(jié)果顯示，手語動(dòng)作不一致和詞匯量不足是當(dāng)前我國(guó)聽力殘疾人和殘疾人工作者手語使用中面臨的兩大問題。表達(dá)同一概念的手語動(dòng)作不一致，導(dǎo)致不同群體之間的手語溝通產(chǎn)生困難。59%成年聾人和82.8%聾人工作者認(rèn)為有必要制定國(guó)家通用手語，63.1%的成年聾人和85.2%的聾人工作者希望制定國(guó)家通用手語。

盲文閱讀則存在讀音、分詞連寫和分辨詞義三大問題，半數(shù)以上的視力殘疾學(xué)生、教師和成年視力殘疾人認(rèn)為需要完善盲文。

因此，國(guó)家語委、中國(guó)殘聯(lián)啟動(dòng)了《國(guó)家通用手語標(biāo)準(zhǔn)》《國(guó)家通用盲文標(biāo)準(zhǔn)》兩個(gè)重大課題，眾多專家歷時(shí)七年的研究、規(guī)范與方案試點(diǎn)，并經(jīng)專家委員會(huì)和國(guó)家語委評(píng)審，最終形成了《國(guó)家通用手語常用詞表》《國(guó)家通用盲文方案》。

■ 焦點(diǎn)

手語 收錄日常手語減少手指字母

據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《國(guó)家通用手語常用詞表》由兩部分內(nèi)容組成：一是說明詞表適用的范圍、詞表中所使用的一些核心術(shù)語的定義、手語動(dòng)作線圖解符號(hào)的式樣和含義、詞表編制的基本原則和使用說明；二是按照音序排列的詞目。

相較于原《中國(guó)手語》，《國(guó)家通用手語常用詞表》大量地收錄了廣大聽力殘疾人現(xiàn)實(shí)生活中廣泛使用的手語，替換了過去許多和漢字一一對(duì)應(yīng)的手語，大量減少了手指字母的使用，注意描述手語表達(dá)時(shí)體態(tài)動(dòng)作和面部表情的變化，重在體現(xiàn)手語表形表意的語言特點(diǎn)。

值得注意的是，將手語規(guī)范納入國(guó)家語委語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)范疇是改革開放40年以來的第一次。“手語的表達(dá)如同有聲語言一樣豐富、靈活，哪些內(nèi)容適宜納入規(guī)范和如何規(guī)范還需要深入研究。未來，國(guó)家通用手語與地方手語仍將長(zhǎng)期共存。通過推廣，引導(dǎo)聽力殘疾人更多地使用通用手語需要幾代人的努力。”研制組的負(fù)責(zé)人表示。

盲文 沒有增減符號(hào)實(shí)現(xiàn)聲調(diào)準(zhǔn)確

《國(guó)家通用盲文方案》沿用了現(xiàn)行盲文的聲母、韻母、聲調(diào)和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，沒有改變、刪減或增加任何一個(gè)符號(hào)，只是完善了現(xiàn)行盲文標(biāo)調(diào)規(guī)則，規(guī)范了聲調(diào)符號(hào)的用法，是對(duì)現(xiàn)行盲文的繼承和發(fā)展。

讀音準(zhǔn)確是修改標(biāo)調(diào)規(guī)則的首要目標(biāo)。上述負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家通用語言是有聲調(diào)的語言，聲調(diào)在音節(jié)中有區(qū)別意義的作用。表音的國(guó)家通用盲文，聲調(diào)必須準(zhǔn)確。過去60年實(shí)踐中遇到的讀音不準(zhǔn)、詞義不清問題，主要源于標(biāo)調(diào)率低和標(biāo)調(diào)的不一致。不標(biāo)調(diào)的詞語，雖然通過上下文語境能夠確定，或者猜讀出一部分，但是不熟悉的詞、新詞等就難以猜出。依賴上下文確定或者猜讀聲調(diào)很多時(shí)候是不可靠的，國(guó)家通用盲文必須實(shí)現(xiàn)讀音準(zhǔn)確。

此外，研制組負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，國(guó)家通用手語和通用盲文不是另起爐灶，而是遵照語言文字規(guī)律，在國(guó)家語言文字規(guī)范化工作和殘疾人事業(yè)發(fā)展總體要求下，有計(jì)劃、有步驟、有目的進(jìn)行的，是對(duì)以往手語和盲文規(guī)范化成果的繼承、發(fā)展和完善。

■ 背景

現(xiàn)行盲文始于上世紀(jì)50年代

1958年7月，當(dāng)時(shí)的中國(guó)聾啞人福利會(huì)成立了聾人手語改革委員會(huì)，在中國(guó)文字改革委員會(huì)指導(dǎo)下，著手進(jìn)行漢語手指字母方案和手語詞匯的研究，到本世紀(jì)初，相繼編印出版了《聾人手語草圖》《聾啞人通用手語草圖》《聾啞人通用手語圖》和《中國(guó)手語》等工具書。

盲文方面，1949年以前中國(guó)沒有統(tǒng)一規(guī)范的盲文，使用比較多的是以南京話為拼音標(biāo)準(zhǔn)的“心目克明”盲字。1952年，教育部盲啞處黃乃等同志在“心目克明”盲字的基礎(chǔ)上，提出了以北方話為基礎(chǔ)、以北京音為標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行分詞連寫的盲文方案，成為“新盲字方案”，又稱“現(xiàn)行盲文”，1953年由教育部公布，在全國(guó)推廣，在不到半年時(shí)間內(nèi)，迅速取代了其他幾種盲文，成為中國(guó)大陸統(tǒng)一規(guī)范的盲人文字。

國(guó)家語委與中國(guó)殘聯(lián)于2011年共同設(shè)立重大科研項(xiàng)目，支持國(guó)家通用手語和盲文規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的研制。

2015年，“國(guó)家通用手語標(biāo)準(zhǔn)”和“國(guó)家通用盲文標(biāo)準(zhǔn)”兩個(gè)重大課題順利結(jié)項(xiàng)，形成《國(guó)家通用手語常用詞表》和《國(guó)家通用盲文方案》兩項(xiàng)成果，在全國(guó)55個(gè)單位（含特教院校、殘疾人專門協(xié)會(huì)、盲文出版單位）進(jìn)行了為期一年半的試點(diǎn)，并在試點(diǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行了修訂完善。