汽車零部件關(guān)稅降至6%，為擴(kuò)大開放舉措；受降低關(guān)稅影響，汽車進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅將相應(yīng)降低

5月22日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告，自2018年7月1日起，將相當(dāng)幅度降低汽車進(jìn)口關(guān)稅：將汽車整車稅率為25%的135個(gè)稅號(hào)和稅率為20%的4個(gè)稅號(hào)的稅率降至15%，將汽車零部件稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的共79個(gè)稅號(hào)的稅率降至6%。

汽車整車及零部件是否會(huì)繼續(xù)降低進(jìn)口關(guān)稅，財(cái)政部表示，將主要根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)的競爭力和發(fā)展變化情況而定。

整車關(guān)稅降稅幅度達(dá)40%、25%

此次汽車整車及零部件進(jìn)口關(guān)稅的降幅有多大？據(jù)財(cái)政部介紹，7月1日起，將稅率分別為25%、20%的汽車整車關(guān)稅降至15%，降稅幅度分別為40%、25%；將稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的汽車零部件關(guān)稅降至6%，平均降稅幅度為46%。

財(cái)政部表示，此次降低汽車進(jìn)口關(guān)稅是我國進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放的重大舉措。降稅后，我國汽車整車最惠國算術(shù)平均稅率為13.8%，零部件平均稅率6%，符合我國汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)際。此外，相當(dāng)幅度降低汽車進(jìn)口關(guān)稅，將有利于推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)汽車產(chǎn)品提質(zhì)增效，豐富國內(nèi)市場供給，滿足群眾多樣化需求，給國內(nèi)消費(fèi)者帶來更豐富更實(shí)惠的消費(fèi)體驗(yàn)。

近八成整車稅號(hào)的稅率將下降

根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》，我國汽車整車共178個(gè)稅號(hào)，降稅前最惠國算術(shù)平均稅率為21.5%，稅率介于3%至25%之間。

此次我國將稅率為25%的135個(gè)稅號(hào)稅率降至15%；將稅率為20%的4個(gè)稅號(hào)稅率降至15%；其余稅率為15%及以下的39個(gè)稅號(hào)稅率保持不變。這意味著78%的整車稅號(hào)的稅率將下降。

汽車零部件方面，我國汽車零部件共97個(gè)稅號(hào)，降稅前最惠國算術(shù)平均稅率為10.2%，稅率介于6%至25%之間。此次我國將79個(gè)稅號(hào)的汽車零部件稅率分別從25%、20%、15%、10%、8%降至6%；其余18個(gè)稅號(hào)的稅率為6%，保持不變。降稅后，我國所有汽車零部件的最惠國稅率均為6%。

財(cái)政部表示，降稅后，我國汽車進(jìn)口關(guān)稅稅率介于3%至15%之間，已比同處于發(fā)展中的國家平均水平低。以9座及以下小型客車橫向比較看，我國關(guān)稅稅率為15%，歐盟為9.8%、韓國為8%、印度為60%、巴西為35%。

■ 影響

普通消費(fèi)者是否有實(shí)惠？

“汽車關(guān)稅下調(diào)了，看來我跟保時(shí)捷的緣分更近一步了。”消費(fèi)者李先生表示。

據(jù)了解，我國汽車進(jìn)口關(guān)稅此前已多次下調(diào)。早在1986年，我國就將汽車排量作為關(guān)稅征收標(biāo)準(zhǔn)，排量3.0L以上的燃油轎車進(jìn)口關(guān)稅稅率為220%。1994年將兩種排量統(tǒng)一下調(diào)70%。隨著加入世貿(mào)組織，2002年開始，我國又多次下調(diào)汽車進(jìn)口關(guān)稅，到2006年7月1日兌現(xiàn)了所有加入世貿(mào)組織的承諾，汽車進(jìn)口關(guān)稅已下調(diào)至25%。

下調(diào)汽車進(jìn)口關(guān)稅多次被提及。4月10日，國家主席習(xí)近平出席博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式時(shí)表示，今年，我們將相當(dāng)幅度降低汽車進(jìn)口關(guān)稅。政府工作報(bào)告中也指出，下調(diào)汽車、部分日用消費(fèi)品等進(jìn)口關(guān)稅。要以更大力度的市場開放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和貿(mào)易平衡發(fā)展，為消費(fèi)者提供更多選擇。

此次，將汽車整車關(guān)稅降至15%，降稅幅度分別為40%、25%。汽車分析師鐘師表示，“降稅幅度符合行業(yè)預(yù)期，也與國際貿(mào)易水平有關(guān)。”

對于降低汽車整車及零部件進(jìn)口關(guān)稅，老百姓關(guān)心的莫過于降稅后汽車價(jià)格能下降多少？對此，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，汽車價(jià)格是由多方面因素決定的，進(jìn)口關(guān)稅只是其中的因素之一。

該負(fù)責(zé)人稱，從汽車售價(jià)看，廠商確定的市場指導(dǎo)價(jià)在很大程度上決定了汽車的最終售價(jià)，關(guān)稅與廠商市場指導(dǎo)價(jià)之間有一定聯(lián)系，降低關(guān)稅是降價(jià)的因素，但汽車是否降價(jià)以及降幅多少都是市場行為。“我們旨在通過降低進(jìn)口關(guān)稅促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)競爭，引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。我們希望通過降稅能促使汽車價(jià)格下降，讓消費(fèi)者得到更多實(shí)惠。”

上述負(fù)責(zé)人表示，以在我國市場指導(dǎo)價(jià)約90萬元的進(jìn)口汽車為例，該車進(jìn)口到岸價(jià)24萬元人民幣，關(guān)稅稅率25%時(shí)，關(guān)稅稅額為6萬元。關(guān)稅稅額占廠商在我國市場指導(dǎo)價(jià)的7%。此次降稅后，關(guān)稅稅率由25%降為15%，這款進(jìn)口車將征收關(guān)稅3.6萬元，相比降稅前減少2.4萬元。此外，他還表示，受降低關(guān)稅影響，汽車進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅也將相應(yīng)降低。

汽車行業(yè)資深分析師賈新光表示，“汽車最終售價(jià)也受市場的供求關(guān)系影響，如果是熱銷產(chǎn)品可能受政策影響有限，銷量乏力的企業(yè)也會(huì)借此機(jī)會(huì)進(jìn)行促銷，消費(fèi)者也能得到一些實(shí)惠。”

降低關(guān)稅對車企有何影響？

中國汽車流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2017年中國進(jìn)口汽車大約在122萬輛，20個(gè)品牌進(jìn)口豪華車大約1053款車型，經(jīng)銷商去年銷量為869800輛，占去年豪華車整體市場銷量的33.3%。
“進(jìn)口車占國內(nèi)汽車市場4%左右。”汽車分析師鐘師介紹，近幾年來，國外品牌與國內(nèi)車企合作，國內(nèi)的合資車也滿足了部分消費(fèi)者的需求。

汽車行業(yè)資深分析師賈新光認(rèn)為，目前國內(nèi)汽車市場有國產(chǎn)車、合資車、進(jìn)口車，三者呈互補(bǔ)性。此次下調(diào)汽車進(jìn)口關(guān)稅對高級房車或小眾車型影響比較大。

目前，奧迪、保時(shí)捷等車企稱將調(diào)整相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格。奧迪品牌發(fā)布回應(yīng)稱，歡迎中國進(jìn)一步推動(dòng)市場開放的舉措，奧迪品牌將同步調(diào)整相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格，具體信息將隨后于一汽-大眾奧迪官網(wǎng)公布。保時(shí)捷品牌也表示，公司針對新政，已啟動(dòng)對調(diào)價(jià)的評估和內(nèi)部流程，晚些時(shí)候?qū)⒐枷嚓P(guān)調(diào)整的具體細(xì)節(jié)。

“對于高檔車、豪華車企業(yè)是好消息。”汽車行業(yè)資深分析師賈新光表示。

降低汽車進(jìn)口關(guān)稅后哪些車會(huì)降價(jià)？全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)秘書長崔東樹表示，這是一個(gè)合理的趨勢。尤其是降低零部件稅率也有利于國產(chǎn)車降成本，因?yàn)橹袊悴考M(jìn)口的需求較大，這次降稅使國產(chǎn)車的競爭力仍保持一定水平，讓國產(chǎn)車和進(jìn)口車均衡發(fā)展。此外，合資車也會(huì)有一定降價(jià)能力，因此可以說對整個(gè)行業(yè)的發(fā)展比較有利，對于消費(fèi)者來說也降低了購買負(fù)擔(dān)。

下調(diào)進(jìn)口汽車關(guān)稅對與國內(nèi)車企有何影響？“關(guān)稅不斷下降，國產(chǎn)汽車不斷地有競爭力有規(guī)模，引起了一個(gè)比較良性的競爭。有競爭就有動(dòng)力，應(yīng)該說，進(jìn)口車和國產(chǎn)車還是有一個(gè)共同發(fā)展的過程的。”廣州汽車集團(tuán)股份有限公司董事長曾慶洪表示，改革開放以來，國內(nèi)的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較快，擁有自主創(chuàng)新技術(shù)的品牌出來后，慢慢就有了競爭力。

有聲音認(rèn)為如果大幅下調(diào)汽車進(jìn)口關(guān)稅，會(huì)讓一些國內(nèi)汽車企業(yè)轉(zhuǎn)為出口為主，原財(cái)政部財(cái)科所所長賈康此前向新京報(bào)記者表示，力度上當(dāng)然要漸進(jìn)，可以分兩步三步來做。公司策略上來說，把一部分低端產(chǎn)能，向欠發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體去做一些對應(yīng)性的輸出方向的調(diào)整，也合乎一般的邏輯。不過從長期來看，我們企業(yè)做好做大做強(qiáng)，可以適當(dāng)?shù)胤止ぃ傮w來說汽車企業(yè)還是應(yīng)該在競爭壓力之下提高自己產(chǎn)品的性價(jià)比。對于我們自己本土的汽車，中高檔的產(chǎn)能還是應(yīng)該提升起來。