征求意見(jiàn)稿規(guī)定,將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績(jī)效考核指標(biāo),嚴(yán)禁地方各級(jí)人民政府單純以學(xué)生考試成績(jī)和學(xué)校升學(xué)率考核教育行政部門和學(xué)校,對(duì)兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的地方政府和學(xué)校依法依規(guī)予以問(wèn)責(zé)。
征求意見(jiàn)稿提到,近年來(lái),由于手機(jī)、電腦等帶電子屏幕產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱電子產(chǎn)品)的普及,中小學(xué)生課內(nèi)外負(fù)擔(dān)加重等因素,我國(guó)兒童青少年近視率居高不下、不斷攀升,近視低齡化、重度化日益嚴(yán)重,已成為一個(gè)關(guān)系國(guó)家和民族未來(lái)的大問(wèn)題。
征求意見(jiàn)稿提出的目標(biāo)是,到2023年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)兒童青少年總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上,近視高發(fā)省份每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。到2030年,實(shí)現(xiàn)全國(guó)兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降,兒童青少年視力健康整體水平顯著提升,6歲兒童近視率控制在3%左右,小學(xué)生近視率下降到38%以下,初中生近視率下降到60%以下,高中生近視率下降到70%以下,國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率達(dá)25%以上。
“各?。▍^(qū)、市)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)兒童青少年近視防控措施的落實(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),國(guó)務(wù)院與各省級(jí)人民政府簽訂全面加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作責(zé)任書,地方各級(jí)人民政府逐級(jí)簽訂責(zé)任書。”
征求意見(jiàn)稿對(duì)政府、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、家庭、學(xué)生等相關(guān)方面提出要求。
其中,對(duì)家庭提出要控制電子產(chǎn)品使用,并明確指出要有意識(shí)地控制孩子特別是學(xué)齡前兒童使用電子產(chǎn)品,單次不宜超過(guò)15分鐘,每天累計(jì)不宜超過(guò)1小時(shí);要保障孩子睡眠時(shí)間,確保小學(xué)生每天睡眠10個(gè)小時(shí)、初中生9個(gè)小時(shí)、高中生8個(gè)小時(shí)等
對(duì)學(xué)校,征求意見(jiàn)稿提出要減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),并要求小學(xué)一二年級(jí)不留書面作業(yè),三至六年級(jí)書面作業(yè)完成時(shí)間不得超過(guò)60分鐘,初中不得超過(guò)90分鐘;嚴(yán)格控制義務(wù)教育階段校內(nèi)考試次數(shù),小學(xué)一二年級(jí)每學(xué)期不得超過(guò)1次,其他年級(jí)每學(xué)期不得超過(guò)2次等。
征求意見(jiàn)稿要求,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立視力檔案,規(guī)范診斷治療,加強(qiáng)健康教育。2019年起,0—6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)90%以上。
征求意見(jiàn)稿還要求,學(xué)生要強(qiáng)化健康意識(shí),養(yǎng)成健康習(xí)慣。
征求意見(jiàn)稿還對(duì)教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、體育總局、財(cái)政部等部門的工作做了規(guī)定。