——上海探索走出超大城市發(fā)展新路

　　7月2日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，四面環(huán)繞的大屏幕全方位展示了上海的新面貌。本報記者 祝君壁攝

　　“新中國成立70年來，上海的生產(chǎn)總值從30多億元躍升到32700多億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值從80美元上升到超過2萬美元。”在7月2日國務(wù)院新聞辦公室舉行的新中國成立70周年?。▍^(qū)、市）系列新聞發(fā)布會上，上海市人民政府市長應(yīng)勇表示，上海探索走出了一條具有中國特色、時代特征、上海特點的超大城市發(fā)展新路，已成為中國改革開放的重要窗口和發(fā)展成就的生動縮影。

　　綜合經(jīng)濟(jì)實力持續(xù)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。新中國成立70年來，上海從單一的公有制經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向國資、民資、外資“三足鼎立”，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成，第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重從1978年的18%提高到目前的70%左右。

　　隨著城市功能全面提升，上海在全球金融中心指數(shù)排名中位列第五。上?？诎敦浳镔Q(mào)易進(jìn)出口總額占全國的27.9%、全球的3.4%。數(shù)據(jù)顯示，2018年，上海市全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占全市生產(chǎn)總值的4%。“每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到47.5件，技術(shù)合同成交額超過1300億元，上海正在加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍。”應(yīng)勇說。

　　改革開放以來，上海累計實到外資2400多億美元?，F(xiàn)有跨國公司地區(qū)總部687家、外資研發(fā)中心448家，是我國內(nèi)地外資總部型機(jī)構(gòu)最多的城市。目前上海高水平開放格局基本形成，“走出去”網(wǎng)絡(luò)遍及全球178個國家和地區(qū)，“一帶一路”建設(shè)成為上海對外經(jīng)貿(mào)合作的新機(jī)遇和新空間。

　　高質(zhì)量發(fā)展帶動人民生活水平穩(wěn)步提高。2018年，上海市居民人均可支配收入6.4萬元。改革開放40年來，人均期望壽命從73.35歲提高到83.63歲，達(dá)到世界先進(jìn)水平；城鎮(zhèn)人均住房建筑面積從7.4平方米提高到36.7平方米以上。

　　“上海已站在新的歷史起點上，將堅定不移推進(jìn)改革開放再出發(fā)。”應(yīng)勇表示，全面提升城市能級和核心競爭力，必須把“四個放在”作為做好一切工作的基點，即把上海發(fā)展放在中央對上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位上、放在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下、放在全國發(fā)展大格局中、放在國家對長三角發(fā)展的總體部署中思考謀劃。

　　必須實施好“三大任務(wù)一大平臺”。即上海增設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)，在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制，推動長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展，持續(xù)辦好中國國際進(jìn)口博覽會，加快構(gòu)建更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

　　必須鞏固提升實體經(jīng)濟(jì)能級。加快形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　必須打造國際一流營商環(huán)境和市場環(huán)境。要對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，全面建設(shè)以政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”為標(biāo)志的智慧政府。

　　必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推動長三角地區(qū)異地就醫(yī)費(fèi)用直接結(jié)算制度。從去年至今，上海、浙江、江蘇兩省一市設(shè)區(qū)的地級市以上二三甲醫(yī)院已全面實施了就醫(yī)人員的異地就醫(yī)費(fèi)用直接結(jié)算。

　　必須加強(qiáng)城市精細(xì)化管理和社會治理，努力走出一條符合超大城市特點和規(guī)律的社會治理新路子。