一幢三層住宅矗立在兩條快車(chē)道上,將新建的大路攔腰斬?cái)?/p>
原標(biāo)題:“最牛釘子戶(hù)”橫阻公路
在洛陽(yáng)市洛龍區(qū)伊洛路上,一幢三層住宅矗立在兩條快車(chē)道上,將新建的大路攔腰斬?cái)?,被稱(chēng)“最牛釘子戶(hù)”。
記者了解到,該住戶(hù)已簽訂拆遷協(xié)議,并收到補(bǔ)償金,但因質(zhì)疑政府未經(jīng)百姓同意且無(wú)法律文件擅自拆遷拒絕搬遷。相關(guān)部門(mén)表示,該城中村改造項(xiàng)目已取得國(guó)家批復(fù),是依法拆遷。
村民們表示,不搬遷的原因是政府的征遷手續(xù)不合法,屬于非法拆遷。
鄧記超等村民告訴記者,2014年9月,一些村民曾要求公開(kāi)練莊村土地詳情,洛龍區(qū)政府在答復(fù)書(shū)中稱(chēng)《豫國(guó)土資函(2014)357號(hào)》和《豫國(guó)土資函(2014)58號(hào)》已批復(fù)征用練莊村集體農(nóng)用地和建設(shè)用地為城市建設(shè)用地。然而村民在有關(guān)部門(mén)卻查不到這兩份文件。
“連文件都沒(méi)有,這不是在忽悠老百姓嗎?這就是非法拆遷。”村民鄧進(jìn)民說(shuō)。村民認(rèn)為,當(dāng)?shù)貨](méi)有批復(fù)文件就非法拆遷,即使簽訂了拆遷協(xié)議也是被騙,沒(méi)有法律效力。
針對(duì)村民強(qiáng)烈質(zhì)疑的政府答復(fù)中的“空頭文件”,洛龍區(qū)關(guān)林街道辦副主任郭強(qiáng)表示,洛龍區(qū)政府答復(fù)中寫(xiě)錯(cuò)了文件期號(hào),批復(fù)文件應(yīng)是《豫國(guó)土資函(2004)357號(hào)》和《豫國(guó)土資函(2004)58號(hào)》。
郭強(qiáng)說(shuō):“洛龍區(qū)政府給群眾的答復(fù)中誤寫(xiě)了文件期號(hào),導(dǎo)致群眾誤解,這是工作的失誤,但練莊村城中村改造確實(shí)已列入地方規(guī)劃,是合法拆遷。”
村民王萬(wàn)里告訴記者,從2011年拆遷開(kāi)始,村民多次找到有關(guān)部門(mén)狀告當(dāng)?shù)胤欠ú疬w,當(dāng)?shù)卣苍啻蜗虼迕褡鞒鼋忉專(zhuān)p方始終未能達(dá)成協(xié)議。鄧記超等村民說(shuō):“村委會(huì)沒(méi)開(kāi)村民大會(huì)就決定拆遷。”
郭強(qiáng)表示,練莊村拆遷改造是根據(jù)洛陽(yáng)市2009年頒布的城中村改造實(shí)施辦法,由村委會(huì)牽頭進(jìn)行的“自拆自建”城中村改造。“拆遷前,村里多次組織村黨支部會(huì)議、村民代表大會(huì)聽(tīng)取村民意見(jiàn),還對(duì)每家每戶(hù)做了意向調(diào)查,當(dāng)時(shí)全村600多戶(hù)有近93%的村民同意拆遷。”練莊村村主任李丙義說(shuō)。
而村民鄧進(jìn)明等表示,在2011年5月確定拆遷前,村委會(huì)確實(shí)開(kāi)會(huì)征求過(guò)拆遷的意見(jiàn),但村委會(huì)并沒(méi)有召開(kāi)村民大會(huì),同意拆遷的比例也沒(méi)有那么高。“當(dāng)時(shí)同意拆遷的估計(jì)也就六七成。”鄧進(jìn)明說(shuō)。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),練莊村共有600余戶(hù)村民,在2011年5月2日至5日的首次集中簽訂拆遷協(xié)議時(shí),有60%的村民簽訂協(xié)議。隨后經(jīng)相關(guān)部門(mén)多次動(dòng)員協(xié)商,有村民陸續(xù)搬遷,最終剩余49戶(hù),其中10戶(hù)已簽訂拆遷協(xié)議,并拿到補(bǔ)償金。
目前,未搬遷村民家中已經(jīng)停水停電,只能自己拉電線用電,取市政綠化水來(lái)維持生活;而練莊村也因未能全部拆遷無(wú)法新建項(xiàng)目,舊城改造陷入僵局。
洛龍區(qū)城建部門(mén)曾對(duì)個(gè)別“釘子戶(hù)”提起法律訴訟,要求法院強(qiáng)制執(zhí)行,但因執(zhí)行成本高,執(zhí)行中常會(huì)遇到群眾情緒性抵制,容易引發(fā)社會(huì)問(wèn)題,因此并未大范圍使用。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前仍將通過(guò)協(xié)商爭(zhēng)取達(dá)成協(xié)議,但不排除通過(guò)法律訴訟手段強(qiáng)制執(zhí)行。村民對(duì)此表示,如果政府不能充分證明拆遷的合法性和給予合理賠償,將不會(huì)妥協(xié)。
文/新華社供圖/CFP
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