圖為生態(tài)城東堤公園的人工濕地景觀，沿海一側(cè)種植了耐鹽堿的檉柳。受訪者供圖

　　“以前臨港工業(yè)區(qū)海岸區(qū)域是一片爛泥灘，沿岸散落各類生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、漁港廢棄船舶、海漂垃圾、建筑廢渣等。2019年改造成濕地公園后，把工業(yè)廢水處理后排入濕地循環(huán)，通過植物吸收凈化，達(dá)到優(yōu)質(zhì)水標(biāo)準(zhǔn)再利用，鳥語花香，春有花，夏有陰，秋有果，冬有青。目前二期公園建設(shè)正在收尾期，今年五月預(yù)計向社會公眾開放，三期正在冬植，這里不僅環(huán)境優(yōu)美，每年也會吸引大批候鳥聚集。”天津市規(guī)劃和自然資源局海域管理與預(yù)警監(jiān)測處處長王正江告訴科技日報記者。

　　臨港濕地公園只是一個縮影。生態(tài)治理入海河流河道，修復(fù)被損毀的海岸線，清除環(huán)境破壞大的灘涂漁業(yè)養(yǎng)殖，恢復(fù)自然灘涂和濕地景觀面貌，建設(shè)水體、植被為要素的生態(tài)公園廊道……近年來，沿著153公里海岸線，天津打響了近岸海域生態(tài)修復(fù)攻堅戰(zhàn)。

　　隨著整治的推進(jìn)，天津開展了“藍(lán)色海灣”整治修復(fù)“生態(tài)廊道”“岸灘修復(fù)”“減排降污”“智慧海洋”等四大類35項(xiàng)工程；一批濕地系統(tǒng)、景觀步道、觀海平臺和海洋主題廣場、人工沙灘初具規(guī)模；天津近岸海域生態(tài)逐漸有了改善。2019年，天津近岸海域水質(zhì)大幅度改善，海水優(yōu)良比例提高50個百分點(diǎn)。

　　攻堅：整治修復(fù)生態(tài)最脆弱海域

　　渤海是我國唯一的半封閉型內(nèi)海，承載著重要的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會功能。環(huán)渤海三省一市依托渤海豐富的海洋資源和優(yōu)越的區(qū)位條件，對渤海海洋開發(fā)利用力度不斷加大，同時也帶來了沿岸海域開發(fā)建設(shè)、自然侵蝕造成的岸線岸灘、濱海濕地受損，圍填海建設(shè)對岸線岸灘、濱海濕地的占用等突出生態(tài)環(huán)境問題。

　　由于水交換能力弱、沿岸經(jīng)濟(jì)和人口壓力大等特點(diǎn)，渤海成為我國生態(tài)環(huán)境最為脆弱的海域，渤海生態(tài)環(huán)境治理也成為我國海洋生態(tài)環(huán)境治理的重中之重。2018年，國務(wù)院批復(fù)《渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》，把渤海生態(tài)修復(fù)放在首位，確保渤海生態(tài)不再惡化。

　　“天津傳統(tǒng)上有153公里海岸線，北起澗河區(qū)域，南到北排河區(qū)域，但由于主要是粉沙淤泥質(zhì)灘涂，常有人說‘靠海不親海、臨海不見海’。2019年以來，天津持續(xù)推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，17個部門共同研究制定出臺了‘藍(lán)色海灣’整治修復(fù)規(guī)劃，著力進(jìn)行海洋生態(tài)整治修復(fù)和合理開發(fā)利用。”王正江告訴記者。

　　天津市規(guī)劃和自然資源局海域管理與預(yù)警監(jiān)測處四級調(diào)研員劉莉介紹，按照保證生態(tài)安全功能、突出生態(tài)系統(tǒng)功能、兼顧生態(tài)景觀功能的次序，天津市制定了4個具體生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案，以修復(fù)岸線岸灘和濱海濕地，提升海洋資源環(huán)境及生態(tài)價值，將天津渤海沿岸打造成“水清、岸綠、灘凈、灣美”的藍(lán)色海灣。

　　規(guī)劃：從“利用保護(hù)并重”到“保護(hù)優(yōu)先”

　　“天津海域管理逐步由‘邊開發(fā)邊保護(hù)’的思路，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的‘保護(hù)優(yōu)先、注重修復(fù)、兼顧利用’，可以看出，‘利用’往后排了。”王正江說，目前除港口岸線外，其他岸線主要以保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)為主，確保全市自然岸線保有量在原有18公里的基礎(chǔ)上只增不減，自然岸線保有率在國家規(guī)定的5%基礎(chǔ)上不斷提高。

　　本世紀(jì)初以來，“向海要地”成為解決土地需求的一種手段，隨著工程建設(shè)的不斷增多，生態(tài)環(huán)境問題凸顯，帶來了濱海濕地的占用及退化形勢嚴(yán)重，岸線破壞或侵蝕嚴(yán)重，堤岸防浪防潮功能較低，堤岸生態(tài)化建設(shè)欠缺等生態(tài)問題。針對這些問題，目前天津已經(jīng)實(shí)施最嚴(yán)格的圍填海管控，禁止新增圍填海，“一鍬也不能新增”。

　　2019年4月天津印發(fā)實(shí)施了《天津市“藍(lán)色海灣”整治修復(fù)規(guī)劃（海岸線保護(hù)與利用規(guī)劃）（2019—2035）》，堅持“自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔”的原則，開展岸線整治和生態(tài)修復(fù)工作。制定

　　了“生態(tài)廊道、岸灘修復(fù)、減排降污、智慧海洋”等4類提高海洋（岸）生態(tài)功能的整治修復(fù)工程。

　　“在這次規(guī)劃編制中，將全部岸線分為32段，分別通過項(xiàng)目化實(shí)施生態(tài)修復(fù)，目的就是解決保護(hù)和利用的矛盾。”王正江表示，天津尚未開發(fā)的岸線列為嚴(yán)格保護(hù)岸線，提出了最嚴(yán)格的管控要求，規(guī)劃期內(nèi)除國家重大項(xiàng)目外禁止開發(fā)利用；對適宜向社會公眾開放的岸線，提出人工修復(fù)的要求，由屬地功能區(qū)進(jìn)行修復(fù)后，免費(fèi)向社會公眾開放。“讓天津既有臨海之名，又有親海之實(shí)。”

　　修復(fù)：逐步恢復(fù)海洋生物多樣性

　　“通過清淤、恢復(fù)濕地植被、岸線修復(fù)等措施，清除生產(chǎn)效益低、環(huán)境破壞大的灘涂漁業(yè)養(yǎng)殖，恢復(fù)其自然灘涂和濕地景觀面貌，改善動物棲息環(huán)境和生物資源養(yǎng)護(hù)，逐步恢復(fù)海洋生物多樣性的生態(tài)海灣。”劉莉表示。

　　以中新天津生態(tài)城臨海新城西側(cè)濕地修復(fù)項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目緊鄰遺鷗公園，而遺鷗公園東側(cè)水系水位較高，鳥類無落腳點(diǎn)。為了給鳥類提供更多的棲息空間，完善鳥類棲息地，利用疏浚物在遺鷗公園附近進(jìn)行地形改造，最終實(shí)現(xiàn)濕地的生態(tài)修復(fù)。

　　據(jù)了解，海鳥的繁殖期為5—7月初，5月初即見有個體開始營巢。為了有效避免陸地生物的威脅，海鳥通常在水域高地中進(jìn)行筑巢繁殖，海鳥巢穴主要由枯草構(gòu)成，里面墊有羽毛。地形改造也主要針對這些海鳥的這種需求，植物種類優(yōu)先選擇能夠?yàn)楹ｘB筑巢提供柔軟枯草的植物，同時也要滿足灘涂濕地的生長條件，因此根據(jù)現(xiàn)狀岸線初步選擇鹽地堿蓬和蘆葦?shù)戎参锓N類。

　　此外，大神堂牡蠣礁區(qū)域，是牡蠣、扇貝、紅螺等海洋生物的生活場所，也是渤海灣唯一的牡蠣和櫛孔扇貝棲息地。大神堂特別保護(hù)區(qū)的牡蠣礁是迄今發(fā)現(xiàn)的我國北方緯度最高的現(xiàn)代活牡蠣礁。正在建設(shè)推進(jìn)中的大神堂牡蠣礁國家級海洋特別保護(hù)區(qū)設(shè)立了4個制式浮標(biāo)，明確保護(hù)區(qū)范圍，投放了中國對蝦、花鱸、梭魚、青蛤、毛蚶、花蛤等本地海洋生物苗種，投放人工牡蠣增殖礁39000包，建設(shè)了總面積0.9公頃的人工牡蠣礁群。

　　親海：拓展人與自然和諧共生的空間

　　“天津臨海，但很多天津人沒有見過天津的海。一方面通過整治恢復(fù)一部分海岸線的自然屬性，另一方面通過人工設(shè)施讓人們親近海洋。”劉莉介紹，規(guī)劃中“生態(tài)廊道”工程自然生態(tài)景觀廊道、游憩休閑景觀廊道、工業(yè)岸線景觀廊道和生態(tài)公園廊道，具有保護(hù)生物多樣性、過濾污染物、防止水土流失、防風(fēng)固沙、調(diào)控洪水等多種功能。

　　2019年已經(jīng)完成了南港工業(yè)區(qū)生態(tài)濕地公園、中新天津生態(tài)城遺鷗公園一期等生態(tài)工程。其中中新天津生態(tài)城遺鷗公園一期項(xiàng)目修復(fù)緩沖段落面積22萬平方米，保留自然本底，適當(dāng)進(jìn)行綠化提升，滿足遺鷗棲息的功能需要，并為專業(yè)科考人員提供觀鳥場所，在海堤沿線建設(shè)遺鷗科普博物館，及景觀設(shè)施、休閑設(shè)施等，打造“靠海親海”的休閑娛樂海岸景觀以及人與自然和諧共生的海岸生態(tài)公園。

　　王正江說：“2020年，天津計劃完成東疆東部沿海岸線基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境提升生態(tài)修復(fù)、中新天津生態(tài)城東堤路生態(tài)岸線修復(fù)、中新天津生態(tài)城臨海新城西側(cè)濕地修復(fù)和永定新河入海口左岸濱海濕地修復(fù)4項(xiàng)重點(diǎn)工程，完成4公里海岸線修復(fù)和400公頃濱海濕地修復(fù)，進(jìn)一步打造親水、濱水、看水的生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建以海洋、河流、濕地、湖泊為基礎(chǔ)的親海旅游空間，讓人們真正享受到大海之美。”

　　據(jù)介紹，到2025年，整治修復(fù)岸線不少于24.5公里，自然岸線不低于18.63公里，海洋生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)占管理海域面積的比例保持在10%以上；到2035年，整治修復(fù)濱海濕地2600公頃，清除南北兩側(cè)海岸線構(gòu)筑物，實(shí)施退養(yǎng)還灘（濕）、逐步恢復(fù)部分海域的海灣納潮量和灣內(nèi)海洋動力環(huán)境，使海洋生態(tài)系統(tǒng)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。