從前,享受社會保險待遇的人員(如離退休人員)都需在每年集中進行社會保險待遇資格認證,證明自己還活著,有資格享受社會保險待遇。由于認證人員多為年歲較大的老人,這一模式在各地飽受群眾詬病。
現(xiàn)在,取而代之的是構(gòu)建以信息比對為主、退休人員社會化服務(wù)與遠程認證服務(wù)相結(jié)合的認證服務(wù)新模式,“寓認證于無形”,真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”。
值得注意的是,開展領(lǐng)取社會保險待遇資格認證,目的是從制度上保障基金安全、維護全體參保人員合法權(quán)益,這是國際上通行做法。
但針對這類工作不夠人性化等問題,人社部決定全面停止集中認證工作。游鈞表示,目前各地都在抓緊組織實施,不再要求參保人在規(guī)定時段到指定地點進行集中認證。在進一步強化便民服務(wù)各項舉措的同時,依法依規(guī)嚴查冒領(lǐng)社會保險待遇的行為,加強風(fēng)險防控,從源頭上堵塞漏洞,切實維護社?;鸢踩S護參保人員合法權(quán)益。
互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)完成社會保險待遇資格認證
開展社會保險待遇資格認證,是保障基金安全的重要措施。如果全面取消此類資格認證,那么基金安全如何保障呢?
針對這一問題,社會保險事業(yè)管理中心主任賈懷斌表示:“全面取消集中認證,并不是不要認證了,而是要構(gòu)建以信息比對為主、退休人員社會化服務(wù)與遠程認證服務(wù)相結(jié)合的認證服務(wù)新模式。”
賈懷斌進一步解釋了新模型運行方式,首先,全面開展信息比對認證服務(wù)。充分運用人社部門建立的全民參保登記庫、持卡人員數(shù)據(jù)庫、就醫(yī)結(jié)算數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)資源,按月開展數(shù)據(jù)比對,分析判斷參保人的領(lǐng)取待遇資格。積極與公安、民政、衛(wèi)生健康等部門開展業(yè)務(wù)協(xié)作,實現(xiàn)與人口管理、殯葬、就醫(yī)等方面的數(shù)據(jù)比對,還要與乘坐飛機高鐵等實名驗證場景的信息共享。通過大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用,核實參保人員領(lǐng)取社會保險待遇資格。“這項措施可解決大多數(shù)人的認證問題。”他說。
對于信息比對不能確認待遇領(lǐng)取資格的人員,賈懷斌表示,原則上要結(jié)合全民參保計劃和退休人員社會化服務(wù)等工作,由街道社區(qū)勞動保障工作平臺,通過組織健康體檢、文體活動、走訪慰問等方式開展認證,對行動不便者要提供上門服務(wù),讓認證對象切實感受到服務(wù)帶來的便捷和尊嚴。
針對異地居住人員,賈懷斌強調(diào),各地不得要求參保人返回參保地進行認證??赏ㄟ^推廣基于互聯(lián)網(wǎng)的生物特征識別認證、手機APP遠程認證等服務(wù)渠道,使服務(wù)對象就地就近即可完成認證。對于國外(境外)居住人員,人社部正加緊與有關(guān)部門進行磋商,盡快改為通過互聯(lián)網(wǎng)進行視頻認證。
建立誠信體系懲罰欺詐、冒領(lǐng)社保者
對于取消資格認證后,可能出現(xiàn)的欺詐、冒領(lǐng)問題,游鈞表示,為維護基金安全和廣大參保人的利益,人社部將強化事中、事后的監(jiān)管手段,通過完善立法、強化信息技術(shù)的手段堵住漏洞,讓以身試法的人得不償失。同時,通過加強誠信體系的建設(shè),實施聯(lián)合懲戒,讓違法、失信者處處受限。
社保經(jīng)辦工作直接面對億萬參保群眾,具有 “點多”“線長”“面廣”等特點,賈懷斌表示,未來,人社部還將提升服務(wù)水平,轉(zhuǎn)變各類經(jīng)辦服務(wù)方式,推行異地業(yè)務(wù)“不用跑”,無謂證明材料“不用交”,重復(fù)表格信息“不用填”。全面清理煩擾企業(yè)和群眾辦事的各種表格、證明和材料,簡化優(yōu)化服務(wù)流程,切實拿出簡除繁苛、方便群眾的務(wù)實舉措。